一、水费回收管理风险防范的法律思考（论文文献综述）
蔡威熙[1]（2021）在《农业水价综合改革效应研究 ——以山东省为例》文中研究表明1985年以来的农业水价改革虽取得明显成效,但始终面临“两难”问题:水价偏低会造成水资源浪费和农田水利设施运营维护成本不足,水价提高会带来农户收入的减少,甚至影响粮食生产和粮食安全。相较于传统农业水价改革单纯提高农业水价,2016年起全面推行的农业水价综合改革强调综合施策,试图通过综合运用“一提一补”、“水权交易”等举措破解“两难”问题。本文综合运用资源配置理论、农户行为理论、制度变迁理论,廓清农业水价综合改革的效应机理,解析农业水价综合改革的理论参照点,揭示农业水价综合改革的激励约束效应;回顾农业水价改革历程和成效,梳理农业水价综合改革动因,构建水资源所有者、供水方、用水方三方行为互动分析模型,探析各利益相关者激励相容机理;以山东省的实践为例,运用综合评价法、聚类分析法对农业水价综合改革实施现状进行评价;综合运用Meta方法、PSM方法测度农业水价综合改革的农户行为响应情况;构建农业水价综合改革效应系统仿真模型,评估改革的效应,识别关键影响因素;在此基础上提出政策建议。本文的主要研究结论如下:第一,农业水价综合改革的进程是在水资源所有者和供水方、用水方等利益相关者相互博弈的过程中推进的,各主体在改革的过程中不断追求各自利益最大化。完善的制度安排是农业水价改革成功的前提,只有各相关主体的利益都能够在农业水价综合改革中得到相应保障,改革才得以顺利进行。当前的农业水价综合改革实践,较好地保障了供水方和水资源所有者的利益,但是,用水方的利益只在改革试点的局部地域和短时期内有一定保障,构成农业水价综合改革广泛推行和长久实施的潜在阻力。农业水价综合改革利益相容激励机制的实现,有赖于终端用水户节余水权交易机制的支持,通过将农业节水高价转入工业和城市用水,实现水资源优化配置的社会和经济利益,形成农业水价综合改革的良性循环。目前农业水权终端交易既面临市场机制不健全、交易途径有限、计量设施不完善等制度和技术难题,也受到小农户分散经营的限制。应构建终端用水户节余水权交易机制,重点在严重缺水区、农业规模经营区等改革条件相对成熟的地区,探索水权的分解确认、交易形式、交易程序等,逐步形成能复制、可推广的典型经验。对于大部分区域,在农业节水分散于众多的农业用水户的情形下,为了节约水权转换成本,提升农业节余水权转换效率,重点探索实行水权回购制度。第二,农业水价综合改革实施状况存在区域差异。各地市的改革进展在资金投入、政策实施、以及奖励机制等方面存在差异,反映了各个地区农业发展状况和地方财政支持能力的差异。粮食主产区农业用水量大,农田水利设施建设和运营维护经费缺口大,改革任务普遍较重,但农业县区一般经济能力有限,对农业水价综合改革开展的地方支持能力不足,改革面积和经费投入失衡。依靠农业水价提升收入补偿水利设施建设运营维护成本和筹集精准奖补资金目前还难以实现,农业水价综合改革的经费来源主要依赖于财政支持,数量有限、来源不稳定,资金短缺成为许多地区农业水价改革开展的制约因素。国家层面应增加财政投入力度,明确各级财政投入比例,为基层推进改革提供制度化的资金来源渠道。应完善粮食主产区专项财政支持政策,在资金投入、农田水利建设等方面予以适当政策倾斜,并探索经济发达区域在政策、资金、工程等方面对口支援。第三,尽管目前改革执行者和承受者均对农业水价综合改革相关措施总体评价较高,但是对于其核心环节“水价形成机制”和“水权制度”的认可度并不高,普遍认为在现有条件下农业水价综合改革的效应依然主要依赖于工程设施建设和国家加大农田水利财政投入,市场机制能够发挥的作用有限。因而必须继续明确农业节水和农田水利设施建设维护的公益性定位,加大对节水灌溉工程的投入,同步配套与改革区域任务、财力相适应的终端计量设施,为推进农业水价综合改革提供基础保障。进一步完善农业水价形成机制,合理核定供水成本、科学制定供水价格,构建中央财政、地方财政和农户责任明确的农田水利设施建设运行维护经费分担制度,逐步落实农业供水价格调整到位,从而保障农田水利设施的长期良性运行。第四,农业水价综合改革能够促进农户节水行为响应。提高水价能够激励农户减少灌溉次数、采用节水技术、改种抗旱品种等节水行为,农业水价综合改革“一提一补”、“水权交易”、“节水奖励”的制度设计,能够在提高农户节水技术采用意愿的同时降低弃灌风险。文化程度、节水技术培训对农户节水技术采用具有正向影响。相较于水价调整和奖补激励,增加农户收入、推进适度规模经营对于实现农业水价综合改革的预期效果有更为显着的影响。运用“一提一补”机制引导规模化与专业化节水,一方面,优先支持规模农户发展节水灌溉、参与节水灌溉工程的建设和管理,提高农业灌溉集约化、规模化,提升用水效率与产出效益,另一方面,提供灌溉服务补贴,鼓励规模农户为小农户提供灌溉服务,提高灌溉组织化、社会化、产业化水平,从而有效应对小农经济结构对节水农业发展的现实约束。推进农地健康流转,增加农业收益,逐步创造农业水价水权交易机制能够发挥有效激励的制度环境。
戴同[2]（2021）在《基于VFM的多主体参与污水处理PPP项目合作决策模型研究》文中提出污水处理公用基础设施对改善水环境发挥着越来越重要的作用。然而,我国污水处理设施数量少、净化质量差成为制约水污染治理效果的重要原因。由政府自建、自营的传统管理模式在工程建设、技术水平、管理方式等方面都不能满足对污水处理效果的要求,进而影响了人们对安全用水的需求。在此背景下,政企合作的PPP模式在污水处理建设、运营项目中得到了大力推广。污水处理PPP项目对水资源用户、政府部门及水务企业而言存在共同的需求基础。但公私合作的PPP模式试行过程中经历了许多波折,究其根本原因是未能平衡多方参与主体的利益。现有PPP模式的研究成果多从政府或社会资本方的视角,以博弈的方法分析问题,很少以多方参与主体利益共赢为目标解决问题。本文突破以往PPP模式的合作理论研究,从人们对优质水环境需求的角度出发,以污水处理PPP项目为研究对象,以影响政府方利益的VFM评价及影响社会资本方利益的投资回报为主线,兼顾用户对排污价格的承受能力,运用信息同步反馈的系统动力学方法建立“基于VFM评价的多方主体参与污水处理PPP项目合作决策系统动力学模型”,借助Vensim软件对满足各方利益相关主体的合作条件进行仿真研究。其研究成果对于加强公私合作过程中的公正性,提高城镇污水处理PPP项目的实施效率有着重要的应用价值和理论意义。其主要研究如下:（1）污水处理行业、PPP模式、VFM评价相关理论梳理污水处理行业、PPP融资模式、VFM评价的相关概念,深入探讨污水处理PPP项目投资收益评价指标,污水处理项目应用PPP融资模式相比于其他模式的优势,污水处理PPP项目VFM评价的应用等相关理论。（2）污水处理PPP项目决策影响因素分析污水处理PPP项目涉及多方主体的利益,每个主体方的决策影响因素均不同。公众期盼尽快享受优质水资源环境所带来的社会福利,其关键决策影响因素是项目实施速度与效果;排污用户关注污水排放费用是否在其承受能力之内,其关键决策因素是污水处理收费单价;VFM评价是政府方针对PPP项目的主要决策依据;投资收益是水务企业投资污水处理项目的主要决策依据。（3）基于多方主体的污水处理PPP项目合作决策模型依据污水处理PPP项目中政府方对VFM量值及水务企业方对投资收益的要求,提炼双方利益的共同影响因素,构建风险量化模型、税费异动模型。运用系统动力学反馈理论构建基于VFM定量评价的污水处理PPP项目合作决策模型,并根据模型中各因子之间的反馈关系设置系统函数。结合上述各子模型构建基于VFM评价的多方主体参与污水处理PPP项目合作决策模型。（4）模型验证及应用分析借助Vensim软件对模型进行仿真模拟,通过实际案例从综合效益最大化、合作边界条件、影响因素敏感性三个方面验证模型的适用性。基于多方主体视角的污水处理PPP项目合作决策模型为加强政企合作过程的社会公信力,满足多方主体利益需求提供了科学的决策参考依据。
胡一哲[3]（2021）在《W邮储银行小微企业贷款风险管理研究》文中认为W邮储银行是中国邮政储蓄银行二级分行。自成立以来,银行各项业务规模不断扩大,营业收入和净利润也连年增长。然而,在小微企业贷款规模逐年攀升的同时,其不良率却一直居高不下,严重影响了银行资产质量与经营收益。因此,如何加强小微企业贷款的风险管理,是W邮储银行亟待解决的重要问题。本文在对风险管理理论和有关研究作出全面回顾的基础上,运用统计分析、问卷调查、比较分析等方法,从小微企业贷款客户和银行自身两个层面分析了W邮储银行贷款不良率高于其他银行的内外部原因。最后,结合实际情况提出了加强W邮储银行小微企业贷款风险管控的若干策略。研究表明,W邮储银行出现较高的贷款不良率,主要是因为小微企业面临的外部环境不断恶化,生存空间变窄;同时客户所在区域的产业结构、商业文化,及其经营规模、管理水平等也有一定的影响。此外,还与W邮储银行对贷款风险的认识与管控能力有关。针对这些问题,本文认为W邮储银行应客观认识当前小微企业贷款面临的问题,采取有效措施进一步提升自身风险识别、评估和处置能力。具体包括完善风险管理制度、优化风险管控流程、建立快速有效的风险处置机制、提高管理人员业务能力等。
王若溪[4]（2020）在《TY水库补水工程社会稳定风险分析研究》文中提出水利是人民群众最关心、最直接、最现实的问题,水利造福于民生。切实做好水利工程建设中的移民安置工作是每个水利人所追求的共同目标。水利工程的整个项目周期隐藏着很多社会稳定风险,因此,构建社会稳定风险评价体系,有利于从源头上预防和减少社会矛盾,构建和谐社会。本文以国家重点水利枢纽工程TY水库补水工程为实际案例,构建了一个较完善的社会稳定风险评价体系。首先对TY水库补水工程全生命周期社会稳定风险进行了初步调查,把工程分为决策阶段、实施阶段和运行阶段,并逐个阶段进行风险分析。基于已识别的成果,本文采用模糊综合评价法,确定各风险因素的发生概率;采用层次分析法,确定各风险因素的影响程度。最后对风险发生的可能性和影响程度进行综合评估,确定TY水库急需关注的几类风险,帮助决策者做出正确选择。本文就“移民抱怨与申诉”、“居民收入影响”、“基础设施功能影响”、“移民安置与补偿”、“工程建设质量”、“运行管理与维护”、“土地复垦”、“社会舆论导向”、“环境保护、水土流失”10个方面,提出了综合性风险防范化解措施。本文的研究成果为同类型水库工程提供参照,有助于项目单位和政府相关部门及时采取预防措施,丰富了水库工程全生命周期社会稳定风险管理的内容,保证工程建设顺利实施,保证供水需求和生态环境治理需求,避免出现社会稳定问题。
孙一童[5]（2020）在《水务C公司收益权资产证券化发行失败案例研究》文中研究说明中国是一个人均淡水资源贫国,发展水务行业是完善城市基本服务、改善民生的重要方向。水务行业的发展离不开资金的支持。2012年我国资产证券化市场重启,水务行业响应政府号召,借助金融市场,以供水收费权为基础资产发行资产支持证券来获得发展资金成为有益尝试。但目前水务行业资产证券化整体规模小,发行失败率高,甚至在2018年7月出现水务C公司收益权资产证券化因未在规定期限内完成目标金额募集而被停售事件。在此背景下,论文以资产证券化基本理论为支撑,以该项目为切入点,采用案例研究法、文献研究法和对比分析法,探索水务C公司收益权资产证券化发行失败的原因,并以此为导向,对该项目提出改进建议,推动该项目重新发行,助力其它水务公司利用资产证券化实现外部融资。论文首先明确选题背景与意义,说明文章研究方法与架构,介绍资产证券化的基本理论。接着从水务行业水费收益权资产证券化现状、水务C公司简介、项目基本信息三方面完成案例背景介绍。以理论为指导,案例背景为根基,通过分析发现,其失败原因可归结如下:一是基础资产有特许经营性质,权属存在不稳定性;二是基础资产现金流预测缺乏客观性,忽视现金流不及预期的风险;三是优先/次级分层比例不当,次级证券规模对优先级证券信用支持充足性存疑;四是差额支付人安排不当,其经营状况难以保证其履职能力;五是担保人选择不当,经营状况与市场地位不满足担保要求;六是风险隔离存在隐患,现金流时间路径下资金混同挪用风险高;七是信用评级缺乏独立性,“虚高”问题显着;八是定价不合理,风险与收益不配适;九是营销不力,推广受到中介机构市场信用影响。通过分析该项目发行失败原因可知,权属明确、现金流稳定的基础资产是资产支持证券成功发行的前提,风险隔离是重要支撑,信用评级独立性与增级措施有效性是保障,合理定价与营销是根基。对此,提出以下建议:一是设置特定银行存款凭证,加强风险隔离效果;二是完善资产支持证券分层设置,提高对优先级证券信用支持效果;三是优化差额支付承诺与担保,设置“第二差额支付承诺人”,引入专业担保机构;四是引入“投资者付费”与“双评级”模式,提高信用评级独立性;五是参考信用债和收益权资产支持证券利差,提高风险定价准确性;六是提高中介机构选取标准,提高营销效果;七是发展污水处理业务保证水质安全,保证基础资产权属稳定性,并扩大产业链,提高盈利能力;八是借助电子化系统,横纵向做好信息披露,提高透明度。
雷胤[6]（2020）在《农村饮用水安全管理研究 ——以S市为例》文中指出水是生命之源,是人类赖以生存和发展不可缺少的最重要的物质之一。而饮用水的安全又直接关系到人民的身体健康和生命安全,与人民安全息息相关。农村饮用水安全,是最基本的民生工程,是脱贫攻坚的重要任务;农村饮用水安全,也对村民的健康有重要影响,进而会间接影响到农业的发展,可以说,农村饮用水的安全对于农村经济的发展有重要影响,保障农村饮用水安全对于“美丽乡村建设”至关重要。本论文通过分析S市农村饮用水管理现状,提出S市在农村饮用水管理上存在的问题与不足;通过分析这些问题,找到造成这些问题的原因;结合S市实际情况,借鉴国内外关于农村饮用水安全管理的先进办法,提出相应整改措施。本论文研究内容主要包括五个部分,第一部分是相关概念及理论基础,介绍一下本论文涉及到的相关核心概念以及在后续写作过程中用到的相关理论;第二部分是介绍S市农村饮用水安全管理的现状,介绍了S市现阶段开展的相关管理工作;第三部分是S市农村饮用水安全管理存在的问题及原因剖析,提出我认为S市在农村饮用水安全管理工作中存在的问题及其对应的原因;第四部分是改进农村饮用水安全管理相关对策,针对上述问题提出对策建议,加快改进落实,提高管理效率;第五部分是结论与建议,提出我的研究结论及其建议。本文针对S市农村饮用水安全管理存在的问题,提出对应的整改措施,为进一步提升S市农村饮用水安全管理效率、保障村民饮用水安全、解决村民“吃水难”和饮用水不安全问题提供切实可行的工作思路,使S市农村饮用水安全管理更加高效化、精准化、一体化。
符志武[7]（2020）在《农村饮用水安全管理研究 ——以泰顺县为例》文中研究说明2020年我国要完成全面建成小康社会目标,农村饮用水作为农村居民日常生产生活的必需品,农村饮用水安全直接关系到农村居民生活质量和身体健康。随着农村社会快速发展,我国农村饮用水安全管理并没有跟上,饮用水水质不达标、水量不足等问题日渐突出,因此,研究农村饮用水安全管理方式,解决饮用水安全隐患,对提升农村饮用水质量是十分必要的。本文以泰顺县农村饮用水安全为例,通过文献研究法研究了泰顺县农村饮用水历史资料,了解该县农村饮用水工程的发展历程,结合国内外关于农村饮用水安全的研究成果,提出了农村饮用水安全和农村饮用水安全管理得概念。通过实地调研和访谈,深入各个乡镇实地调研2014—2020年间农村饮用水工程的建设和管理情况,较为全面地了解了当地农村饮用水管理现状和目前农村饮用水在管理方式和管理政策等方面的缺陷,以及在管理过程中遇到的人员、技术、设备等方面困境,分析当前泰顺县农村饮用水安全存在的问题,主要包括:多部门管理办事效率低、政府管理力量薄弱、饮用水水源地管理困难、饮用水水质监管不严、水价定价不科学、水费收缴率低等问题。在借鉴国内外相关研究成果的基础上,深入分析了农村饮用水安全问题产生的原因,得出管理部门责任主体不明确、农村饮用水管理投入不足、水资源分布不均、水源地监管困难、农村饮用水工程设施建设和管理不完善、工程更新缓慢、水资源价值不被重视、水价定价缺乏科学依据等八个方面原因。运用水资源价值理论、公共物品理论、服务型政府理论,结合泰顺县农村饮用水管理现状,有针对性的提出完善农村饮用水安全管理的思路与对策。第一,构建农村饮用水多元化管理体制,提出政府主导、企业管理、村民参与的多元管理模式;第二,完善水源地保护法律,要求健全饮用水水源地保护政策法规、完善水源地的分配机制和监管制度;第三,提升农村饮用水监测技术和设备,加大农村饮用水工程建设投入,改进监测设备;第四,完善农村饮用水价格管理体系,在完善农村饮用水定价机制的同时加强节约用水宣传。本文将理论与实践相结合,以泰顺县为例,确定政府在农村饮用水管理中的主导地位,强化政府职能,结合市场化运营模式,推行群众监督管理,实现农村饮用水管理多元化,以城乡饮用水同质、同价为目标,提升农村饮用水供给效率和供给质量,解决农村饮用水安全问题。
高海涛[8]（2020）在《国有建筑企业PPP项目投融资决策研究》文中进行了进一步梳理国有建筑企业作为国内PPP项目最主要的参与者,积累了丰富的PPP项目投资建设经验,形成了一套相对完善的PPP管理制度。本文从国有建筑企业视角,通过对其管理制度及实证案例的研究分析,总结提炼出国有建筑企业PPP项目投融资三阶段决策管理理论,其中第一阶段重点关注项目类型、地域财政、建安占比、入库情况四个基本要素,第二阶段重点关注可用性付费、使用者付费、运营成本、绩效考核、调价机制、征地拆迁费用、提前终止补偿、合法合规性、当地已实施PPP情况、财政保障措施、SPV控制权等十一个基本要素,第三阶段重点关注基础假设、财务测算、敏感性分析三个基本要素。在此基础上,在实证案例中应用三阶段决策法,并将案例的基础数据代入独创的财务模型,测算出项目的主要经济指标,证明了三阶段决策法的有效性和优越性。此外,针对影响决策的外部环境因素提出合理化建议,为提高企业决策效率和建立PPP长效机制提供理论基础。
马良全[9]（2019）在《法治政府视角下公用企业的法律定位研究》文中提出公用企业作为公用事业的经营者,其主要职责是为全体社会成员提供水、电、气、暖、通讯、交通等公用产品,这些公用产品是全体社会成员生存和发展必备的物质条件,它直接关乎到政府是否为全体社会成员尽到了法定义务。作为整个社会系统有序运转的重要保障条件,公用企业扮演了不可或缺的重要角色。对于公用企业与消费者的法律关系,现行法律体系从私法层面给予了相应的规制,但这种规制只是基于平等主体的民事法律关系角度,没有真正地全面地揭示公用企业在提供公用产品过程中的特殊性。公用企业代替了政府为全体社会成员提供公用产品的义务,扮演了政府的角色,行使了社会公共服务职能。随着行政法学理论的深入研究,逐步把不是传统意义上行政机关却行使了社会公共行政的授权组织纳入了其视野。但是理论上的研究成果并没有在实践中有较好的运用,当公用企业因为法律、法规和规章授权对其行业领域行使行政法意义上的管理职能时,与消费者之间发生的争议进入行政诉讼程序时,人民法院基本上是以驳回起诉的方式结案。在今天建设法治政府这样的大背景下,其核心理念在于政府必须是有限的政府、服务的政府,政府的一切行为必须于法有据,且必须遵守法定程序,那么公用企业理所应当遵循这一法治理念。准确和清晰地界定公用企业的法律地位显得尤为迫切,才能保证公用企业在法治政府的轨道上正确运行。公用事业作为其中重要的拼图,直接关系到法治政府能否最终建成和实现。本文通过案例分析法、归纳法、比较分析法等研究方法,结合经济学领域的博弈理论提出了政府、公用企业与消费者的三维数学模型,根据模型分析便于理解三者之间不可割裂的紧密联系。通过相关的分析和研究,尝试提出了制定统一的行政组织法,以打破目前组织法狭窄的制度框架,同时探讨建立针对公用企业的行政公益诉讼制度。而这些也是本文的创新点。本文采取提出问题、分析问题和解决问题的思路来构建文章的主要内容,具体结构如下:第一章公用企业的法律定位在实践中的凸显。首先,在司法实践层面上,通过查阅裁判文书网,选取的“贺大春因与榆林市红山热力有限责任公司供用热力合同纠纷二审民事判决书”、“王斌发与南昌铁路局行政确认违法二审行政裁定书”和“贾友宝、中国移动通信集团山东有限公司青岛分公司二审行政裁定书”三个案例可以看到,人民法院在审理公用企业与消费者法律纠纷时要么是通过民事诉讼的路径,但判决书的说理部分略显牵强,令人难以信服;要么认为原告的诉求于法无据,不符合目前行政诉讼法的规定,判决驳回起诉。其次,现行立法实践上大量存在公用企业被授予行政法上的权力,包括征收滞纳金。虽然有些观点认为此时的滞纳金实际等于民法上的违约金,但这种说法是不成立的。滞纳金的一个重要特征是强制性,是行政强制的一个重要措施,这一点和民法上的违约金有着本质的区别。基于公用企业的法律定位在司法实践和立法实践中的冲突和矛盾,为本文后面的研究找到了一个基点,即本文要解决的问题是在法治政府下公用企业到底是一个什么法律定位。只有解决了这一问题,才能为法治政府的最终建立完成一块重要拼图。从司法实践和立法现状来看,矛盾和冲突显而易见,其根源在于制度层面的缺位和模糊,导致了公用企业的法律定位不准确。公用企业在其运行过程中,一直在“营利法人”与“非营利法人”之间纠结和徘徊,忽视了其产生的本源。在面对消费者时,在平等主体的形式下,却依据强大的主体优势,随意侵害消费者的合法权益。本章首先介绍了我国的公用企业法律定位的现状。主要表现为公用企业存在着天然“趋利性”导致片面追求效益最大化而忽视其“公益性”本源、公用企业与消费者之间市场主体的地位不对等性、公用企业与消费者之间的信息不对称性。第二章公用企业法律定位的演变与发展。以解放后、《民法通则》颁布实施、行政主体概念提出这三个重要节点为主线,从解放后到《民法通则》颁布实施这个阶段,我国公用企业以国营企业的身份出现,法律定位是一个空白地带,不能简单归为公法人或是私法人的身份;从《民法通则》颁布实施到行政主体概念的提出这个阶段,无论是从立法角度还是司法实践角度,公用企业都没定义为私法人的角度,此时我国的行政法学还处于空白,所有的公用企业与消费者的法律争议都被纳入到民事关系。从上世纪90年《行政诉讼法》颁布实施以来,行政法学理论研究取得了长足的进步,行政主体的概念应运而生,越来越多的行政法学者认为原来的行政机关已不能涵盖大量的社会组织扮演了社会公共管理职能,公用企业作为法律、法规和规章授权的组织向社会提供生存所需的基本物质条件,其享有行政主体的资格却在实践中没有得到很大的突破。第三章公用企业法治化的法理依据。本章从公用事业入手,以公用事业基本属性为基点,以公用事业发展的内在逻辑为支撑,逐步引出公用企业这一核心概念,通过分析公用企业的界定、基本属性以及现行私法体系把公用企业与消费者之间的法律关系界定为大一统的民事法律关系,没有考虑到公用企业产品的特殊性、组织机构的特殊性、行为内容的多样性,让我们初步看到现行私法体系并不足以完全和正确阐释公用企业与消费者的法律关系,为公法的切入找到了逻辑起点和潜在路径。基于前面的分析,结合十八届三中全会提出的推进国家治理体系和治理能力现代化以及法治政府的建设纲要,我们找到了公用企业法治化的逻辑起点。公用企业作为社会公共领域产品的提供者,是政府治理社会的有机组成部分。法治政府的价值观是依托于行政法学的理论支撑,而行政法学的理论基础一直以来是行政法学界最基础、最重要却又争议最多的问题。影响较大的“管理论”、“控权论”和“服务论”各有其特点和侧重点,价值取向也不尽相同。第四章相关领域的优秀理论为公用企业法治化提供了智力支持。“公共治理理论”、“公共行政理论”和“博弈理论”等管理学和经济学理论又为我们准确定位公用企业的法律地位打开了一个管道。本文通过对公共治理理论、公共行政理论的历史发展脉络的介绍,从中发现并找到为准确定位公用企业的法律定位提供必要的智力支持。同时博弈理论作为经济学王牌理论,作者尝试着构建一个数学模型,用函数的量化方式来分析公用企业与政府、消费者之间的关系,通过这样一种更直接的方法来呈现法治政府视角下公用企业的法律定位。第五章域外公用企业法律定位的建构与审视。通过介绍域外国家对于公用企业的法律定位,我们可以看到大陆法系国家对于公用企业的法律定位还是倾向于公法层面上,认为公用企业是不同于行政机关的一类特殊行政主体。公用企业行政主体地位清晰,同时强调了公用企业信息公开制度,毕竟“阳光是最好的防腐剂”;而英美法系国家由于没有公私法的划分,倾向于政府通过特许经营的方式,让民间资本参与公共服务领域,政府赋予企业较大的经营自主权,引入竞争机制,政府则通过立法加强管制。第六章完善公用企业法律定位的建议。通过构建政府——公民（消费者）——公用企业三维空间这一理论体系,分别就政府与公民的法律关系、公民与公用企业的法律关系、政府与公用企业的法律关系展开论述。基于这样一个铺垫,从行政法学基本制度层面考虑入手,尝试着提出我国应当尽快制定统一的行政组织法和公用企业法,用一般法与特别法相结合的手段以明确公用企业的哪些行为属于是“权力”行为,列举了公用企业可以成为行政主体情形。同时加强公用企业的信息公开制度设计,摆脱目前对于公用企业信息公开参照《政府信息公开条例》尴尬局面。并且针对公用企业在享有行政主体资格定位的情形下探索建立行政公益诉讼,为法治政府的最终建成完成重要的拼图。
刘佳欢[10]（2019）在《HY市自来水公司成本管理改进研究》文中认为水素来有蓝色宝石之称,在未来很长一段时间内,水资源短缺都将是困扰中国城市发展的阻碍之一。由于水的特殊性,中国的大部分身为国有企业的供水企业难免带有事业单位性质,往往会面临低水价与高成本的两难境界,这其中就包括HY市自来水公司。那么,面对当前供水企业难以自主提高城市水价的实际情况,为了摆脱供水企业经营亏损的困境,成本管理自然就成为了企业扭亏为盈的突破口,也成为了影响供水企业日常经营的关键点之一。本文围绕HY市自来水公司的成本管理这一主题,首先介绍HY市自来水公司的基本情况,如公司运营情况和成本管理现状等,然后根据经营流程分别指出其在成本管理工作中面临的问题,具体包括:上游供应商存在选择单一、材料成本高和不良供应商问题;制水环节存在信息化水平低、成本管理流于形式和监督反馈机制不完善等问题;输配环节存在缺乏重视、设计和施工不合理问题;销售环节存在应收账款管理失效、营销人员冗杂和细节缺失问题;下游消费者存在居民、企业水费和违约成本难收回问题。最后,基于价值链成本管理的思想,本文设计了HY市自来水公司内部价值链成本管理和外部价值链成本管理,并分别从外部供应商、消费者以及内部制水环节、输配环节和销售环节提出了改进措施,具体包括:开展供应商评价体系、完善制水成本管理制度、加强管网管理工作、完善销售组织结构、提高消费者水费回收率等,以期为其成本管理改进工作奠定坚实的基础。同时,本人也希望文章中的改进措施不仅有助于HY市自来水公司的成本管理,而且还能对类似于HY市自来水公司这样的国有供水企业提供一些具有实际指导意义的理论依据和成本管理改进思路,以求能够促进供水行业成本管理工作的改善,在早日扭亏为盈的同时提高其整体的服务水平和服务质量。
二、水费回收管理风险防范的法律思考（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、水费回收管理风险防范的法律思考（论文提纲范文）
（1）农业水价综合改革效应研究 ——以山东省为例（论文提纲范文）
| 中英文缩略词对照表 |
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 引言 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 关于农业水价综合改革动因的研究 |
| 1.2.2 关于农业水价改革对农户用水行为影响的研究 |
| 1.2.3 关于农业水价综合改革效应的研究 |
| 1.2.4 简要述评 |
| 1.3 研究目标与研究内容 |
| 1.3.1 研究目标 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.4 研究方法与技术路线 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 1.5 创新与不足之处 |
| 1.5.1 创新之处 |
| 1.5.2 不足之处 |
| 2 概念界定与理论分析 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 农业水价综合改革 |
| 2.1.2 农业水价综合改革效应 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 资源配置理论 |
| 2.2.2 农户行为理论 |
| 2.2.3 制度变迁理论 |
| 2.3 理论分析 |
| 2.3.1 农业水价综合改革的制度框架 |
| 2.3.2 农业水价综合改革的效应机理 |
| 2.4 本章小结 |
| 3 农业水价综合改革的动因与利益相关者分析 |
| 3.1 农业水价改革的历史演进 |
| 3.1.1 无偿和低价供水阶段(1949-1984 年) |
| 3.1.2 农业水价改革起步阶段(1985-2005 年) |
| 3.1.3 农业水价综合改革阶段(2006 年以来) |
| 3.2 农业水价改革的成效与困境 |
| 3.3 农业水价综合改革的动因 |
| 3.4 农业水价综合改革利益相关者的行为互动分析 |
| 3.4.1 农业水价改革综合改革利益相关者 |
| 3.4.2 农业水价综合改革利益相关者目标差异 |
| 3.4.3 农业水价综合改革利益相关者激励相容分析 |
| 3.5 本章小结 |
| 4 山东省农业水价综合改革实施现状分析 |
| 4.1 山东省农业水价综合改革进展分析 |
| 4.1.1 山东省农业水价综合改革进展 |
| 4.1.2 山东省农业水价综合改革进展评价 |
| 4.2 项目区主要改革举措及利益保障分析 |
| 4.2.1 项目区主要改革举措 |
| 4.2.2 农业水价综合改革利益相关者的利益保障分析 |
| 4.2.3 农业水价综合改革的利益相容性缺陷 |
| 4.3 山东省农业水价综合改革实施效果评价 |
| 4.3.1 数据描述性统计分析 |
| 4.3.2 相关主体评价方法 |
| 4.3.3 相关主体评价结果 |
| 4.4 本章小结 |
| 5 农户对农业水价综合改革的响应行为分析 |
| 5.1 理论分析 |
| 5.2 农户节水技术采用的驱动因素 |
| 5.2.1 Meta分析的数据来源与研究方法 |
| 5.2.2 Meta分析结果 |
| 5.3 农户对农业水价综合改革的响应行为偏好分析 |
| 5.4 农业水价综合改革对农户节水技术采用行为的影响 |
| 5.4.1 研究方法 |
| 5.4.2 主要变量描述性统计分析 |
| 5.4.3 实证分析 |
| 5.4.4 结果分析 |
| 5.5 本章小结 |
| 6 农业水价综合改革效应的仿真模拟 |
| 6.1 农业水价综合改革效应仿真模型构建 |
| 6.1.1 确定系统边界及结构 |
| 6.1.2 建构系统因果关系图 |
| 6.1.3 绘制存量流量图 |
| 6.2 变量方程赋值 |
| 6.2.1 变量描述性统计 |
| 6.2.2 指标权重确定及变量方程赋值 |
| 6.3 农业水价综合改革效应评价结果分析 |
| 6.4 情景模拟及仿真结果分析 |
| 6.4.1 农业水价综合改革效应仿真模拟 |
| 6.4.2 各子系统效应仿真模拟 |
| 6.4.3 模型检验 |
| 6.4.4 参数情景设置 |
| 6.5 本章小结 |
| 7 研究结论与对策建议 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 政策建议 |
| 7.2.1 构建终端用水户节余水权交易机制 |
| 7.2.2 完善粮食主产区专项财政支持政策 |
| 7.2.3 明确农田水利设施建设的投入分担机制 |
| 7.2.4 完善“一提一补”机制,提升灌溉规模化和社会化服务水平 |
| 7.3 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 攻读博士学位期间取得的学术成果 |
（2）基于VFM的多主体参与污水处理PPP项目合作决策模型研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 污水处理行业投资决策研究现状 |
| 1.2.2 PPP融资模式研究现状 |
| 1.2.3 物有所值评价研究现状 |
| 1.2.4 系统动力学研究现状 |
| 1.3 论文主要研究内容和创新点 |
| 1.3.1 论文主要研究内容 |
| 1.3.2 论文研究技术路线 |
| 1.3.3 论文研究创新点 |
| 第2章 污水处理PPP项目合作决策理论基础 |
| 2.1 污水处理理论基础 |
| 2.1.1 污水处理行业概述 |
| 2.1.2 污水处理相关水质标准 |
| 2.2 PPP模式相关理论基础 |
| 2.2.1 PPP模式内生动力及内涵 |
| 2.2.2 PPP模式运作方式 |
| 2.3 污水处理项目PPP模式适用性 |
| 2.3.1 污水处理特性及发展历程 |
| 2.3.2 污水处理PPP项目运作方式 |
| 2.4 PPP项目VFM评价基础理论 |
| 2.4.1 PPP项目VFM评价的特性内涵 |
| 2.4.2 PPP项目VFM评价的驱动因素 |
| 2.5 系统动力学理论基础 |
| 2.5.1 系统动力学的起源与发展 |
| 2.5.2 系统动力学仿真应用基础 |
| 2.6 本章小结 |
| 第3章 多主体参与污水处理PPP项目决策依据 |
| 3.1 公众决策依据仿真方法分析 |
| 3.2 用户决策依据排污收费分析 |
| 3.3 企业决策依据投资收益分析 |
| 3.4 政府决策依据VFM评价研究 |
| 3.4.1 污水处理PPP项目VFM定性评价改进模型 |
| 3.4.2 污水处理PPP项目VFM定量评价PSC法应用 |
| 3.5 本章小结 |
| 第4章 VFM定量评价关键影响因素研究 |
| 4.1 VFM定量评价PSC法的应用 |
| 4.1.1 VFM定量评价PSC法应用分析 |
| 4.1.2 VFM定量评价PSC法核算要素分析 |
| 4.2 基于灰色关联度的模糊风险成本量化模型 |
| 4.2.1 污水处理PPP项目风险识别与分配 |
| 4.2.2 污水处理PPP项目风险成本量化模型 |
| 4.3 基于税费异动的竞争性中立调整值分析 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 污水处理PPP项目合作决策子模型构建与仿真 |
| 5.1 污水处理PPP项目合作假设前提 |
| 5.1.1 多方主体参PPP项目交易结构 |
| 5.1.2 污水处理PPP项目合作决策边界条件 |
| 5.1.3 污水处理PPP项目财务测算基本假设 |
| 5.2 污水处理PPP项目企业投资收益模型 |
| 5.2.1 污水处理项目企业投资子模型构建 |
| 5.2.2 实例仿真分析 |
| 5.3 污水处理PPP项目税费异动子模型 |
| 5.3.1 污水处理PPP项目税费影响因素分析 |
| 5.3.2 污水处理PPP项目税费子模型构建 |
| 5.3.3 实例仿真分析 |
| 5.4 污水处理PPP项目政府VFM评价子模型 |
| 5.4.1 VFM评价影响因子函数关系分析 |
| 5.4.2 污水处理PPP项目VFM评价子模型构建 |
| 5.4.3 实例仿真分析 |
| 5.5 本章小结 |
| 第6章 污水处理PPP项目合作决策模型应用 |
| 6.1 污水处理PPP项目合作决策模型构建 |
| 6.2 合作决策模型在招标采购中的应用 |
| 6.2.1 污水处理PPP项目招标采购案例概述 |
| 6.2.2 合作决策模型在招标采购中的应用 |
| 6.3 合作决策模型在边界条件中的应用 |
| 6.3.1 污水处理PPP项目边界条件案例概述 |
| 6.3.2 合作决策模型在边界条件中的应用 |
| 6.4 合作决策模型在敏感性分析中的应用 |
| 6.5 本章小结 |
| 第7章 研究成果和结论 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间发表的论文及其他成果 |
| 攻读博士学位期间参加的科研工作 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（3）W邮储银行小微企业贷款风险管理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景与研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究思路与研究内容 |
| 1.2.1 研究思路 |
| 1.2.2 研究内容 |
| 1.3 研究方法与技术路线 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 技术路线 |
| 1.4 主要创新点 |
| 2 基础理论与文献综述 |
| 2.1 基础理论 |
| 2.1.1 风险管理理论 |
| 2.1.2 信用风险理论 |
| 2.2 文献综述 |
| 2.2.1 小微企业贷款风险识别研究 |
| 2.2.2 小微企业贷款风险评估研究 |
| 2.2.3 小微企业贷款风险管控研究 |
| 2.3 简要评述 |
| 3 W邮储银行业务经营现状及问题 |
| 3.1 W邮储银行的发展历程 |
| 3.2 W邮储银行的经营情况 |
| 3.2.1 人员构成 |
| 3.2.2 金融产品 |
| 3.2.3 业务发展情况-以小微企业贷款等为例 |
| 3.3 W邮储银行小微企业贷款面临的问题 |
| 4 W邮储银行小微企业客户所处环境及自身特征分析 |
| 4.1 外部宏观环境的影响 |
| 4.1.1 国际贸易环境的影响 |
| 4.1.2 突发公共事件的影响-以新冠疫情为例 |
| 4.1.3 政策导向的影响-以环保政策为例 |
| 4.2 客户所在区域环境的影响 |
| 4.2.1 文化因素的影响 |
| 4.2.2 经济因素的影响 |
| 4.2.3 产业结构的影响 |
| 4.2.4 金融环境的影响 |
| 4.3 小微企业客户特征问卷调查分析 |
| 4.3.1 规模特征 |
| 4.3.2 组织结构特征 |
| 4.3.3 内部管理特征 |
| 5 W邮储银行小微企业贷款风险管理的调研分析 |
| 5.1 小微企业客户经理访谈 |
| 5.1.1 访谈情况 |
| 5.1.2 访谈结果汇总 |
| 5.1.3 访谈问题梳理 |
| 5.2 小微企业客户经理培训及素养情况分析 |
| 5.2.1 客户经理岗前培训现状 |
| 5.2.2 客户经理岗前培训效果差 |
| 5.2.3 客户经理风险意识与行为存在偏差 |
| 5.3 银行小微企业贷款风险管理流程分析 |
| 5.3.1 小微企业贷款业务流程现状 |
| 5.3.2 风险评估工具存在缺陷 |
| 5.3.3 贷后管理岗效用弱 |
| 5.4 银行小微企业贷款风险管理配套制度分析 |
| 5.4.1 业务配套制度情况 |
| 5.4.2 绩效考核制度存在瑕疵 |
| 5.4.3 业务制度存在问题 |
| 6 加强W邮储银行小微企业贷款风险管控的策略研究 |
| 6.1 客观认识小微企业贷款的风险问题 |
| 6.2 拓展信息获取渠道强化风险识别能力 |
| 6.2.1 建立数据信息平台 |
| 6.2.2 利用企业交易对象获取信息 |
| 6.2.3 综合各方信息筛选客户 |
| 6.3 优化操作流程与配套制度加强风险评估能力 |
| 6.3.1 细化风险评估打分体系 |
| 6.3.2 完善贷款审查制度 |
| 6.3.3 优化贷款风险监测制度 |
| 6.4 建立预案、优化岗位及担保方式提高风险控制效率 |
| 6.4.1 调整业务管理岗位 |
| 6.4.2 担保方式多样化 |
| 6.4.3 建立贷款风险处置预案 |
| 6.5 正确引导人员行为提升综合风险管理水平 |
| 6.5.1 编制调查提纲协助贷款调查 |
| 6.5.2 职业教育常态化 |
| 6.5.3 优化绩效考核与追责制度 |
| 7 研究结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录1 小微企业特征调查问卷 |
| 附录2 小微企业贷款风险关注点调查问卷 |
| 致谢 |
（4）TY水库补水工程社会稳定风险分析研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 实际意义 |
| 1.2.2 理论意义 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 可能的创新点 |
| 1.6 论文组织结构与文章结构图 |
| 1.6.1 组织结构 |
| 1.6.2 文章结构图 |
| 第2章 相关理论介绍 |
| 2.1 风险管理相关理论 |
| 2.2.1 风险的定义 |
| 2.2.2 风险分析的过程 |
| 2.2 评价技术 |
| 2.2.1 模糊综合评价方法的定义 |
| 2.2.2 层次分析法 |
| 第3章 TY水库社会稳定风险调查 |
| 3.1 工程概况 |
| 3.2 风险调查范围 |
| 3.3 风险调查过程 |
| 3.3.1 符合项目审批程序 |
| 3.3.2 移民安置补偿政策 |
| 3.3.3 公众参与情况 |
| 3.3.4 利益相关者的意见和诉求 |
| 3.3.5 项目社会稳定风险可控性调查 |
| 第4章 TY水库社会稳定风险识别 |
| 4.1 决策阶段项目风险识别 |
| 4.1.1 政策规划及审批程序 |
| 4.1.2 项目管理 |
| 4.1.3 土地房屋征收与补偿 |
| 4.2 实施阶段项目风险识别 |
| 4.2.1 职业健康与安全 |
| 4.2.2 移民抱怨与申诉 |
| 4.2.3 社会包容度 |
| 4.2.4 技术质量及监管 |
| 4.2.5 生态环境 |
| 4.3 运行阶段项目风险识别 |
| 4.3.1 适应当地生活条件 |
| 4.3.2 土地复垦和运行维护 |
| 4.4 风险识别成果 |
| 第5章 TY水库社会稳定风险分析 |
| 5.1 风险因素发生的可能性权重-模糊评价法 |
| 5.1.1 确定划分原则 |
| 5.1.2 建立因素集 |
| 5.1.3 建立权重向量 |
| 5.1.4 建立因素评价矩阵 |
| 5.2 风险影响程度权重-层次分析法 |
| 5.2.1 建立层次结构模型 |
| 5.2.2 构造判断矩阵 |
| 5.3 风险综合评估 |
| 第6章 综合性风险防范化解措施 |
| 6.1 社会治安风险防范化解措施 |
| 6.2 移民抱怨与申诉风险防范化解措施 |
| 6.3 居民收入影响风险防范化解措施 |
| 6.4 基础设施功能影响风险防范化解措施 |
| 6.5 移民安置与补偿风险防范化解措施 |
| 6.6 工程建设质量风险防范化解措施 |
| 6.7 运行管理与维护风险防范化解措施 |
| 6.8 土地复垦风险防范化解措施 |
| 6.9 社会舆论导向风险防范化解措施 |
| 6.10 环境保护、水土流失风险防范化解措施 |
| 第7章 结论与展望 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 未来研究展望 |
| 参考文献 |
| 发表论文和参加科研情况说明 |
| 附录 |
| 致谢 |
（5）水务C公司收益权资产证券化发行失败案例研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 选题背景及意义 |
| 一 选题背景 |
| 二 研究意义 |
| 第二节 研究思路、框架及方法 |
| 一 研究思路与框架 |
| 二 研究方法 |
| 第三节 资产证券化基本理论 |
| 一 资产证券化的含义 |
| 二 资产证券化的发展历程 |
| 三 资产证券化的基本条件 |
| 四 资产证券化的原理 |
| 五 资产证券化的功能作用 |
| 第四节 创新与不足 |
| 第二章 水务C公司收益权资产证券化案例介绍 |
| 第一节 案例选取标准 |
| 第二节 案例背景介绍 |
| 第三节 项目基本信息 |
| 一 项目发行情况 |
| 二 交易参与方 |
| 三 交易结构 |
| 四 现金流分配设计 |
| 五 信用增级方式 |
| 第三章 水务C公司收益权资产证券化发行失败原因分析 |
| 第一节 基础资产分析 |
| 一 基础资产概况 |
| 二 基础资产权特许经营性质限制 |
| 三 现金流预测缺乏客观性 |
| 第二节 信用增级体系分析 |
| 一 优先/次级分层缺乏实质效果 |
| 二 差额支付安排不当 |
| 三 担保效果不及预期 |
| 第三节 风险隔离分析 |
| 第四节 信用评级分析 |
| 第五节 其他原因分析 |
| 一 收益与风险不配适 |
| 二 营销力度不足 |
| 第四章 启示与建议 |
| 第一节 启示 |
| 一 权属明确、现金流稳定的基础资产是前提 |
| 二 风险隔离是重要支撑 |
| 三 评级独立与增信有效是保障 |
| 四 合理定价与营销是根基 |
| 第二节 建议 |
| 一 设置特定银行存款凭证,加强风险隔离效果 |
| 二 改进信用增级措施设置 |
| 三 引入“投资者付费”与“双评级”模式,提高信用评级独立性 |
| 四 提高风险定价准确性 |
| 五 提高对中介机构的选取标准 |
| 六 发展污水处理业务保证水质安全,扩大产业链 |
| 七 借助电子化系统,横纵向做好信息披露 |
| 参考文献 |
| 个人简历 |
| 致谢 |
（6）农村饮用水安全管理研究 ——以S市为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 引言 |
| 第一章 相关概念及理论基础 |
| 1.1 相关概念界定 |
| 1.1.1 农村饮用水 |
| 1.1.2 安全管理 |
| 1.1.3 农村饮用水安全 |
| 1.2 理论基础 |
| 1.2.1 公共产品理论 |
| 1.2.2 政策执行理论 |
| 1.2.3 排污收费理论 |
| 第二章 S市农村饮用水安全管理的现状 |
| 2.1 多部门协同管理 |
| 2.2 “关井压采”工作持续推进 |
| 2.3 安装水质监测设备 |
| 2.4 对周边企业进行监管和处罚 |
| 2.5 对农村饮水状况进行摸排并整改 |
| 第三章 S市农村饮用水安全管理存在的问题及原因 |
| 3.1 S市农村饮用水安全管理存在的问题 |
| 3.1.1 “水源地污染”防治工作效率低下 |
| 3.1.2 村民相关意识淡薄 |
| 3.1.3 政府部分监管工作缺失 |
| 3.1.4 农村供水保障不足 |
| 3.1.5 相关管理制度可操作性不强 |
| 3.2 S市农村饮用水安全管理存在问题的原因 |
| 3.2.1 污染源过多且管控不力 |
| 3.2.2 宣传教育工作不到位 |
| 3.2.3 监管部门职能发挥不充分 |
| 3.2.4 政府投入不足 |
| 3.2.5 相关法律制度不健全 |
| 第四章 改进农村饮用水安全管理相关对策 |
| 4.1 全面控制污染源头 |
| 4.1.1 引导村民树立“饮用水安全”意识 |
| 4.1.2 加大对“排污”的处罚力度 |
| 4.1.3 运用竞争机制促进减污技术发展 |
| 4.1.4 给予“治污企业”相关政策优惠 |
| 4.2 强化政府监管职能 |
| 4.2.1 加强水质监管和水质检测工作 |
| 4.2.2 进一步落实监管工作 |
| 4.2.3 建立联合管理工作机制 |
| 4.3 筑牢管理资金防线 |
| 4.3.1 设立专项“污水处理”资金 |
| 4.3.2 调整财政结构,向薄弱环节倾斜 |
| 4.3.3 丰富资金来源渠道 |
| 4.3.4 建立合理的水费收缴机制 |
| 4.4 完善管理法律法规 |
| 结论和建议 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简况及联系方式 |
（7）农村饮用水安全管理研究 ——以泰顺县为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 1.1 研究背景、目的与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 国内外研究概况 |
| 1.2.1 国内研究概况 |
| 1.2.2 国外研究概况 |
| 1.2.3 文献评述 |
| 1.3 研究思路及研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究的创新点 |
| 第二章基本概念及理论基础 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 水资源、饮用水、饮用水水源、饮用水水源地 |
| 2.1.2 农村饮用水安全 |
| 2.1.3 饮用水管理 |
| 2.2 研究的相关理论 |
| 2.2.1 水资源价值理论 |
| 2.2.2 公共物品理论 |
| 2.2.3 服务型政府理论 |
| 第三章泰顺县农村饮用水安全现状分析 |
| 3.1 泰顺县农村饮用水概况 |
| 3.1.1 泰顺县饮用水资源基本情况 |
| 3.1.2 泰顺县农村饮用水现状 |
| 3.2 泰顺县农村饮用水安全管理现状 |
| 3.2.1 已制定的农村饮用水管理政策 |
| 3.2.2 当前农村饮用水管理部门职责 |
| 3.2.3 农村饮用水水价及收缴水费情况 |
| 3.2.4 农村饮用水水质监管现状 |
| 第四章农村饮用水安全管理存在的问题 |
| 4.1 政府管理不到位 |
| 4.1.1 管理部门多，工作效率低 |
| 4.1.2 政府管理能力不足 |
| 4.2 饮用水水源管理问题 |
| 4.2.1 农村饮用水水源协调难 |
| 4.2.2 对饮用水水源污染监管不力 |
| 4.3 饮用水质量安全管理问题 |
| 4.3.1 饮用水水质监管不严 |
| 4.3.2 工程性缺水问题严重 |
| 4.4 饮用水水价制定不科学，收缴率低，导致管理经费不足 |
| 4.4.1 水价定价单一 |
| 4.4.2 水费收缴率过低 |
| 第五章农村饮用水安全管理存在问题的原因 |
| 5.1 饮用水管理机构的管理能力有限 |
| 5.1.1 管理部门责任划分不明确 |
| 5.1.2 管理投资力度不足，专业人才匮乏 |
| 5.2 水源地管理困难 |
| 5.2.1 山区地形地势复杂，水资源分布不均 |
| 5.2.2 农村水源地监管困难 |
| 5.3 工程建设和管理不足 |
| 5.3.1 农村饮用水设施建设和管理不完善 |
| 5.3.2 农村饮用水工程建设投入不足 |
| 5.4 农村水价定价理念和机制不完善 |
| 5.4.1 水资源价值不被重视 |
| 5.4.2 水价定价缺乏科学依据 |
| 第六章完善农村饮用水安全管理的思路与对策 |
| 6.1 构建农村饮用水多元化管理体制 |
| 6.1.1 政府职能部门加强农村饮用水安全管理 |
| 6.1.2 开展农村饮用水安全企业化运营管理 |
| 6.1.3 发挥农民用水组织的管理职能 |
| 6.2 完善水源地保护 |
| 6.2.1 健全农村饮用水水源地保护政策法规 |
| 6.2.2 完善政府对水源的分配机制 |
| 6.2.3 完善农村饮用水水源监管制度 |
| 6.3 提升农村饮用水水质监测技术和设备 |
| 6.3.1 改进饮用水水质监测设备 |
| 6.3.2 加大农村饮用水工程建设投入 |
| 6.4 完善农村饮用水价格管理体系 |
| 6.4.1 完善农村饮用水定价机制 |
| 6.4.2 加强节约用水宣传与教育 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（8）国有建筑企业PPP项目投融资决策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外PPP研究现状 |
| 1.2.2 国内PPP研究现状 |
| 1.2.3 国有建筑企业PPP项目开展现状 |
| 1.3 研究内容及框架 |
| 1.4 创新点 |
| 第二章 PPP模式的基础理论分析 |
| 2.1 PPP模式的概念及分类 |
| 2.1.1 PPP模式的概念 |
| 2.1.2 PPP模式的分类 |
| 2.2 PPP模式的优劣势分析 |
| 2.2.1 PPP模式优势 |
| 2.2.2 PPP模式劣势 |
| 2.3 PPP项目的操作流程 |
| 2.3.1 项目识别阶段 |
| 2.3.2 项目准备阶段 |
| 2.3.3 项目采购阶段 |
| 2.3.4 项目执行阶段 |
| 2.3.5 项目移交阶段 |
| 2.4 本章小结 |
| 第三章 国有建筑企业参与PPP项目决策的商务分析 |
| 3.1 国有建筑企业PPP项目投资目的 |
| 3.2 国有建筑企业PPP决策管理制度分析 |
| 3.2.1 中国DJ投资决策流程 |
| 3.2.2 中国DJPPP投标前提条件 |
| 3.2.3 中国DJ投资准入和限制 |
| 3.3 中国DJPPP典型案例商务条件分析 |
| 3.3.1 云南省蒙自市地下综合管廊PPP项目 |
| 3.3.2 西安市小寨区域海绵城市PPP项目Ⅱ标段 |
| 3.3.3 陕西省渭南市大荔县洛北水系连通生态治理工程PPP项目 |
| 3.3.4 兰州市崔家大滩片区地下综合管廊PPP项目 |
| 3.3.5 西安市公共停车场PPP项目Ⅱ标段 |
| 3.3.6 典型案例总结分析 |
| 3.4 国有建筑企业PPP项目三阶段决策法 |
| 3.4.1 第一阶段:初步决策阶段 |
| 3.4.2 第二阶段:深入决策阶段 |
| 3.4.3 第三阶段:财务决策阶段 |
| 3.5 本章小结 |
| 第四章 三阶段决策法在PPP项目案例中的应用 |
| 4.1 项目概况 |
| 4.2 案例初步决策阶段 |
| 4.3 案例深入决策阶段 |
| 4.3.1 项目基本情况 |
| 4.3.2 项目投资建设模式 |
| 4.3.3 投资回报机制 |
| 4.3.4 提前终止 |
| 4.3.5 征地拆迁费用 |
| 4.3.6 财政保障 |
| 4.4 案例财务决策阶段 |
| 4.4.1 财务测算基础数据 |
| 4.4.2 财务测算模型 |
| 4.4.3 敏感性分析 |
| 4.5 案例应用效果 |
| 4.6 本章小结 |
| 第五章 PPP项目的合理化建议 |
| 5.1 建立再协商机制 |
| 5.2 积极转变地方政府传统观念 |
| 5.3 立法保障社会资本方权益 |
| 5.4 金融政策向县域倾斜 |
| 5.5 本章小结 |
| 结论和展望 |
| 结论 |
| 展望 |
| 参考文献 |
| 附录 甘肃省天水市曲溪城乡供水工程(水源部分)PPP项目财务测算模型 |
| 1.项目折旧与摊销表 |
| 2.还本付息表 |
| 3.总成本费用估算表 |
| 4.可行性缺口补助估算表 |
| 5.营业收入及税金估算表 |
| 6.利润与利润分配表 |
| 7.项目投资现金流量表 |
| 8.项目资本金现金流量表 |
| 9.资产负债表 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
（9）法治政府视角下公用企业的法律定位研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、问题缘起 |
| 二、文献综述 |
| 三、研究方法及思路 |
| 四、研究意义 |
| 第一章 公用企业法律定位在实践中的凸显 |
| 第一节 公用企业在司法实践中的具象 |
| 第二节 公用企业在立法实践中的具象 |
| 第三节 我国公用企业法律定位现状 |
| 一、公用企业的“趋利性”本质与“公益性”本源不对应性 |
| 二、公用企业与消费者之间市场主体的地位不对等性 |
| 三、公用企业与消费者之间的信息不对称性 |
| 本章小结 |
| 第二章 建国后我国公用企业法律定位的演变与发展 |
| 第一节 我国公用企业法律定位演变的脉络 |
| 第二节 我国公用企业法律定位的困境 |
| 一、行政主体属性的模糊 |
| 二、监督机制的有限性 |
| 三、信息公开的有限性 |
| 第三节 以公用企业与消费者法律关系为例反思现行私法理念 |
| 本章小结 |
| 第三章 公用企业法治化的法理依据 |
| 第一节 公用事业基本理论 |
| 一、公用事业的属性 |
| 二、发展公用事业的内在逻辑 |
| 第二节 公用企业基本理论 |
| 一、公用企业的界定 |
| 二、公用企业的基本属性 |
| 第三节 法治政府的内涵与公用企业的法治化 |
| 一、管理论 |
| 二、控权论 |
| 三、服务论 |
| 本章小结 |
| 第四章 相关领域优秀理论为公用企业法治化提供了智力支持 |
| 第一节 公共治理理论 |
| 第二节 公共行政理论 |
| 第三节 博弈理论 |
| 本章小结 |
| 第五章 域外公用企业法律定位的建构与审视 |
| 第一节 大陆法系国家对公用企业的制度建构 |
| 一、日本独立行政法人制度 |
| 二、法国公务法人制度 |
| 三、德国公法人制度 |
| 四、大陆法系国家对公用企业的界定之借鉴 |
| 第二节 英美法系国家对公用企业的制度建构 |
| 一、英国公用企业制度 |
| 二、美国公用法人制度 |
| 三、英美公用企业突破路径之借鉴 |
| 本章小结 |
| 第六章 完善公用企业法律定位的建议 |
| 第一节 构建公用企业、政府与消费者“三位一体”的法律关系逻辑体系 |
| 一、消费者与政府的法律关系 |
| 二、政府与公用企业的法律关系 |
| 三、公用企业与消费者的法律关系 |
| 第二节 推进相关制度建设,完善公用企业的法律定位 |
| 一、制定统一的行政组织法,界定公用企业行政主体的情形 |
| 二、制定和出台公用企业法 |
| 三、加强信息公开,增强公用企业透明度 |
| 四、探索针对公用企业的行政公益诉讼 |
| 本章小结 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附件 |
（10）HY市自来水公司成本管理改进研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 成本管理文献综述 |
| 1.2.2 价值链成本管理文献综述 |
| 1.2.3 研究评述 |
| 1.3 研究方法与研究结构 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究结构 |
| 第2章 供水企业成本管理的基本理论 |
| 2.1 供水企业成本管理的概念及内涵 |
| 2.2 作业成本管理理论 |
| 2.3 价值链成本管理理论 |
| 2.3.1 价值链成本管理理论的内容 |
| 2.3.2 价值链成本管理的目标 |
| 2.3.3 价值链成本管理的主要分析方法 |
| 2.3.4 价值链成本管理的优势 |
| 第3章 HY市自来水公司概况及成本管理现状 |
| 3.1 HY市自来水公司简介 |
| 3.1.1 基本情况 |
| 3.1.2 公司性质及特点 |
| 3.1.3 公司运营情况 |
| 3.2 HY市自来水公司成本管理现状 |
| 3.2.1 公司生产过程及成本构成的特殊性 |
| 3.2.2 公司产品的成本动因分析 |
| 3.2.3 公司现行的成本管理方法 |
| 第4章 HY市自来水公司成本管理现存问题及原因分析 |
| 4.1 供应商成本管理存在的问题及原因分析 |
| 4.1.1 供应商选择单一化 |
| 4.1.2 供应商提供材料成本高 |
| 4.1.3 不良供应商造成固定成本浪费 |
| 4.2 制水环节成本管理存在的问题及原因分析 |
| 4.2.1 制水成本管理水平低 |
| 4.2.2 成本预算管理流于形式 |
| 4.2.3 成本管理监督反馈机制不完善 |
| 4.3 输配环节成本管理存在的问题及原因分析 |
| 4.3.1 缺乏对管道漏失成本的重视 |
| 4.3.2 输配环节设计不合理造成成本浪费 |
| 4.3.3 施工不合规形成漏损成本 |
| 4.4 销售环节存在的问题及原因分析 |
| 4.4.1 缺少水费应收账款管理体制 |
| 4.4.2 大规模营销人员增加销售成本 |
| 4.5 下游消费者存在的问题及原因分析 |
| 4.5.1 居民水费收回困难 |
| 4.5.2 企业水费收回率稳定性差 |
| 第5章 基于价值链的HY市自来水公司成本管理改进措施 |
| 5.1 公司价值链成本管理总体设计 |
| 5.1.1 内部价值链设计 |
| 5.1.2 外部价值链设计 |
| 5.2 外部价值链供应商成本管理改进措施 |
| 5.2.1 开展供应商评价 |
| 5.2.2 与供应商建立战略合作平台 |
| 5.3 内部制水环节成本管理改进措施 |
| 5.3.1 构建成本管理信息系统 |
| 5.3.2 生产作业环节精细化 |
| 5.3.3 优化管理制度和考查体系 |
| 5.4 内部输配环节成本管理改进措施 |
| 5.4.1 量化输配环节的成本管理 |
| 5.4.2 加强管网日常管理工作 |
| 5.4.3 加强用户水表的计量与管理工作 |
| 5.4.4 加强新技术理念的学习及应用 |
| 5.5 内部销售环节成本管理改进措施 |
| 5.5.1 完善组织架构 |
| 5.5.2 加强企业销售人员的费用控制 |
| 5.5.3 发挥职工的主观积极性 |
| 5.6 外部消费者成本管理改进措施 |
| 5.6.1 提高居民水费回收率 |
| 5.6.2 提高企业水费收回率 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
四、水费回收管理风险防范的法律思考（论文参考文献）
- [1]农业水价综合改革效应研究 ——以山东省为例[D]. 蔡威熙. 山东农业大学, 2021(02)
- [2]基于VFM的多主体参与污水处理PPP项目合作决策模型研究[D]. 戴同. 华北电力大学(北京), 2021(01)
- [3]W邮储银行小微企业贷款风险管理研究[D]. 胡一哲. 浙江理工大学, 2021(06)
- [4]TY水库补水工程社会稳定风险分析研究[D]. 王若溪. 天津工业大学, 2020(01)
- [5]水务C公司收益权资产证券化发行失败案例研究[D]. 孙一童. 郑州大学, 2020(02)
- [6]农村饮用水安全管理研究 ——以S市为例[D]. 雷胤. 山西大学, 2020(01)
- [7]农村饮用水安全管理研究 ——以泰顺县为例[D]. 符志武. 西北农林科技大学, 2020(02)
- [8]国有建筑企业PPP项目投融资决策研究[D]. 高海涛. 长安大学, 2020(06)
- [9]法治政府视角下公用企业的法律定位研究[D]. 马良全. 华南理工大学, 2019(06)
- [10]HY市自来水公司成本管理改进研究[D]. 刘佳欢. 湖南大学, 2019(06)