一、浅谈预算管理与绩效管理的关系及作用（论文文献综述）
刘凤梅[1]（2022）在《预算绩效管理的成效及问题探讨》文中研究说明作为政府绩效管理的重要组成部分,预算绩效管理是一种以支出结果为导向的预算管理模式,政府要在预算编制、执行、监管、评价中引入绩效管理的理念。传统的预算工作中,"重过程轻结果"的现象比较普遍,政府支出效率得不到保障,造成了大量资源浪费。为此,相关部门要转变思想观念,充分意识到预算绩效管理的重要意义,完善管理方式方法,提升成效。基于此,本文对预算绩效管理的相关问题进行了分析讨论,并提出了解决对策。
赵早早,韩晓明,黄婕,王廷,陈渊鑫,阮静[2]（2022）在《新《事业单位财务规则》出台：如何做实绩效管理与财务监管？》文中认为背景材料:近日,财政部公布《事业单位财务规则》（财政部令第108号,以下简称《规则》）,对原《事业单位财务规则》（财政部令第68号）进行了修订。《规则》自2022年3月1日起施行。据财政部相关负责人介绍,新《规则》主要做了以下四方面修订:一是体现预算管理改革的新精神。明确提出全面实施绩效管理、
霍圣录[3]（2021）在《省级体育彩票公益金使用绩效评价研究》文中提出发行体育彩票是我国基于经济与社会全面发展的战略高度所采取的一项重大举措。1994至今,中国体育彩票已历经了27年。据统计,我国体育彩票销售量总计达到了2.15万亿元,筹集体育彩票公益金超过5600亿元,为公益事业、养老事业、民政事业和体育事业的发展作出了重大的贡献,有效地促进了健康中国和体育强国的建设。随着体育彩票公益金募集大幅增长、公民参政议政意识的不断提升、绩效评价理论的发展及广泛应用以及体育彩票公益金使用存在乱象等新形势,加强体育彩票公益金的管理迫在眉睫。因此,进行体育彩票公益金绩效评价就显得尤为必要。开展体育彩票公益金使用的绩效评价可以促进体育彩票公益金管理部门更好地履行职责,促进体育彩票公益金更好地规范管理,促进体育事业更好地健康发展。相关研究有利于丰富体育彩票公益金使用绩效评价的理论体系,有利于建立体育彩票公益金使用绩效评价的指标体系的理论意义,有利于强化绩效的理念,有利于建立绩效评价制度,有利于提高体育彩票公益金的配置效率,有利于提高体育彩票公益金的使用效率等实践意义。本研究以体育彩票公益金使用的绩效为研究对象,采用文献调查与社会调查相结合、定性分析与定量分析相结合、规范分析与实证分析相结合、比较分析与层次分析相结合的方法,确定了研究思路和技术路线。主要研究结论包括:（1）梳理了体育彩票公益金管理与使用现状。运用文献综述法和对比分析法,从我国体育彩票公益金的管理体系、我国体育彩票公益金筹集情况、我国体育彩票公益金分配情况、我国体育彩票公益金使用情况、我国体育彩票公益金的使用成效评析等五个方面进行一一分析。自1994年体育彩票发行以来,主要贡献体现在服务经济社会发展、保障体育事业发展、助推公益事业发展等三个方面。体育彩票公益金的使用范围呈现出以下的特点:全民健身全面化、公共服务体系化、赛事活动多元化、体育扶贫常态化。（2）规划了体育彩票公益金使用绩效评价体系的系统构建。围绕绩效评价体系的框架结构、构建的指导原则、绩效评价体系的目标、绩效评价体系的制度体系、方法体系、组织体系、标准体系及其结果应用分析了体育彩票公益金使用绩效评价的系统构建。遵循整体性与系统性相结合、可行性与可比性相结合、定性分析与定量分析相结合的原则,从目标的含义、重要性、目标管理的意义进行目标的设置,将体育彩票公益金使用分为四个层级,界定了主客体、工作范围及工作程序,通过建立标准体系,选择了德尔菲法、文本分析法、系统综述法、模糊综合评价法、机器学习法进行本文体育彩票公益金使用绩效评价体系的系统构建。（3）构建了体育彩票公益金使用绩效评价指标体系。采用文本分析法,通过对相关政策、报告和文献的分析,归纳了体育彩票公益金使用绩效评价预评价指标表。在此框架基础上,根据指标相关绩效评价理论、评估目的与原则,通过两轮专家咨询评议,利用德尔菲法构建了省级体育彩票公益金使用绩效评估的综合评价层次模型并计算了每个指标相应的权重。构建的体育彩票公益金使用绩效评估指标体系共包括4个一级指标（投入指标、过程指标、产出指标、影响指标）;17个二级指标、33个三级指标。（4）确定了体育彩票公益金使用绩效评价各级指标权重。研究发现省级体育彩票公益金使用绩效评价体系中的四项一级指标的权重系数较为均衡,其中,产出指标的权重系数最高（0.2611）,过程指标和投入指标次之,分别为0.2512和0.2497,影响指标最低,为0.2380。为此,在针对我国体育彩票公益金绩效的实际评估中,需更加重视产出方面的几个因素及相应的评估结果。（5）评估了省级体育彩票公益金使用绩效。在采集数据的基础上,根据建立的体育彩票公益金绩效评价指标体系进行了实证研究。使用全国和江浙沪皖的体育事业年鉴的公开统计数据,对省级体育彩票公益金使用绩效进行的实证评价研究验证了本研究构建。的指标体系是可行的,指标数据采集方式是合理的,具有实际可操作性和推广性。首先,对全国31个省区市2014-2017年四年体育彩票公益金使用的部分指标进行了绩效评价。其次,对数据较为全面的长三角地区江、浙、沪、皖四个省市2018年体育彩票公益金的使用进行了全指标体系的绩效评价,排名依次为江苏、浙江、上海和安徽。（6）探索了基于机器学习的科学评价延展性。运用机器学习中的经典模型进行了验证和探索分析。首先,使用了非监督学习情形下的k均值聚类算法模型,对全国31个省区市2014-2017四年使用情况数据进行了建模分析,得出分类结果。其次,监督学习下的经典回归分析模型运用了线性岭回归模型、支持向量机回归模型和随机森林算法的决策树回归模型,进行了建模分析,得出各模型的20018年预测结果。其中,随机森林算法回归模型取得了较好的学习效果。通过该模型预测的结果与2018年长三角地区江浙沪皖三省一市的全指标评价结果进行比对,结果完全一致,验证了本研究构建的指标体系的可行性和有效性。最后,研究提出了五个对策与建议:一是政策制度层面:完善顶层设计、形成法制体系。在国家层面立法:健全宏观层面顶层法律法规。在部级层面立规:订立中观层面部局管理规定。在省级层面立制:建立微观层面省级实操制度。二是意识认识层面:加大宣传力度、形成共同认识。在社会层面:建立社会公益的意识。在管理层面:树立绩效管理的意识。三是资金管理层面:明确责权分工、形成科学机制。工作机制上:建立沟通协调机制。预算管理上:实施预算管理制度。过程管理上:加强经费使用监管。审计管理上:开展事后经费审计。四是资金分配层面:合理使用资金、科学分配方式。在领域分配要统筹兼顾、合理分配。项目分配要优化分配、引入竞争。平衡分配要注重绩效、奖罚分明。五是绩效评价层面:健全评价体系、完善指标体系。系统构建绩效评价体系、完善绩效评价指标体系、发布公益金绩效评价报告、合理运用绩效评价结果、寻求智力支持数据支撑。
张彤彤[4]（2021）在《X学院优质校建设项目预算绩效管理研究》文中认为伴随着我国财政预算制度改革的不断深入,预算绩效管理的观念已经深入人心。而项目资金作为具有指定用途的资金,更加要求要进行预算绩效管理,提升其使用效率,让它能够创造出更多价值。X学院作为一所公办高职院校,已经完成了为期三年的优质校建设。优质校建设是“十三五”时期S省绝大多数高职院校面临的一项重要任务,它需要高职院校以专业建设为核心,加强师资队伍建设,打造核心教学团队。通过专业群、课程群建设不断提升专业水平,通过校企合作、产教融合等方式多渠道为社会和国家培养高素质高技能人才,最终实现校企双方共赢的局面。如果创建成功,对提高学院知名度,提升招生就业水平,提升社会认同方面都是大有裨益的。有专项任务就有项目资金,有项目资金就要进行预算绩效管理。但是当前X学院受到传统思想的影响,在预算绩效管理的各个环节都还存在许多问题,这对X学院办学能力水平的提升是极为不利的。在这样的背景下,制定切实有效的实施方案和保障措施就是X学院的迫切需要。文章以目标管理、平衡计分卡理论为基础,通过文献研究、调查问卷和案例分析等方法,以X学院优质校建设项目作为研究对象,分析X学院在优质校建设项目预算绩效管理中存在的问题,分别按照事前预算绩效目标编制、事中预算绩效跟踪监控、事后预算绩效评价以及反馈运用的顺序分析问题,再根据问题优化实施方案,该方案首先提出构建实施流程以及重塑组织机构的总体措施,再通过目标管理理论来解决优质校建设项目事前绩效目标编制和事中绩效运行监控存在的问题,然后通过运用平衡计分卡来完成X学院优质校建设项目预算绩效评价,弥补X学院没有项目预算绩效评价体系的漏洞。最后从人、财、物、信四个方面提出明确领导主体责任、完善制度建设、推动信息化平台建设以及畅通教职工信息反馈渠道的保障措施。本文研究说明目标管理理论可以优化绩效目标编制,能够对绩效目标执行过程进行跟踪监控。运用平衡计分卡可以对X学院优质校建设项目进行预算绩效评价。希望这套实施方案和保障措施可以帮助X学院提升项目预算绩效管理工作的完成质量。
王一凡[5]（2021）在《SD省政府预算绩效管理存在问题及对策研究》文中研究表明十九大以后,在党中央和政府的正确领导下,不断提升的不仅是人民群众的幸福感和满足感,同样包括了对国家治理及财政管理的关注程度。但伴随着减税减费政策的实施,同时受疫情及全球多边经济贸易摩擦的影响,财政增加收入的难度在不断加大,为保障群众工资正常发放,政府正常开展工作,重点项目如期启动,财政节约支出的难度同样在加大。现下,财政工作的压力倍增。为全力保障"六稳""六保",中央出台多项措施,重拳出击,压减差旅费、公务接待费、会议费、培训费,同时多次强调加强政府预算绩效管理,牢固树立财政花的每一笔钱都要有效果,没有效果的钱要向相关责任人问责的理念,提升政府管理效能。现阶段的严峻形势,是对SD省政府的一项重大考验,为了战胜这个挑战,SD省提高站位,高度重视,严格按照党中央和财政部的要求,从零基预算入手,将预算绩效的理念深入融合到预算管理中去,围绕事前-事中-事后全过程实施预算绩效管理,提升政府治理水平和财政管理效能。同时,SD省的绩效考核结论逐渐成为预算资金安排的重要参照依据,对优化财政资金分配,提升政府预算绩效管理水平意义重大。本文首先对在理论层面进行了全面分析,重点解释说明了预算管理、政府绩效、预算绩效管理、政府预算绩效管理的主要涵义。其次,通过深入研究我国绩效管理的现状,分析了我国预算绩效管理的基本情况,制度设计、指标体系设计、绩效管理流程等情况,结合SD省省情,总结分析SD省当前政府预算绩效管理的经验做法,围绕加强制度体系建设、压实各方主体责任、优化管理流程、强化试点管理及政府预算绩效管理成功案例等方面,全面介绍SD省预算绩效管理取得的成绩,从思想认识不统一、评价指标体系不完善、组织队伍保障存在短板、事前绩效评估重视不足且研究不透四方面说明SD省政府预算绩效管理面临的问题,最后,通过分析其他省市的先进经验,在此基础上,结合自身工作经验,提出推动SD省预算绩效管理更上一层楼的有力方法。
刘虹显[6]（2020）在《基层税务部门预算绩效管理研究》文中研究说明在改革开放的40年里,中国的财政实力持续加强,财政收入增长了210倍以上,中国经济也从高速发展向高质量发展转变,根据深化改革的需要,2018年中央提出全面实施预算绩效管理,由强调财政支出的标准化,着眼于财政支出的效益,致力于财政体系的构建,基于此,对预算绩效管理进行探究是必要的。税务部门是政府非常重要的经济职能部门,税务部门预算纳入中央预算管理,税务部门的预算绩效管理也是全面预算绩效管理的有机构成,基层税务部门在全面预算绩效管理的推进过程中,完善预算绩效管理,提高财政资金使用效益,是当前税务管理现代化的需要。本文作者在税务部门从事数年财务工作,有基层（县局）和州（市）局财务工作经验,每年都参与到单位的预算编制、执行和决算工作中,熟悉基层税务部门预算绩效管理工作情况,通过在职研究生的学习和研阅大量文献,对基层税务部门预算绩效管理有了新的见解。本文对基层税务部门预算绩效管理运行现状进行研究,采用访谈法和案例分析法对基层税务部门预算绩效管理进行分析,针对基层税务部门在预算绩效管理中存在的具体问题及原因,查阅国内外大量关于预算绩效管理方面专家学者的研究成果,借鉴先进经验,结合工作实际,为切实提高基层税务部门预算绩效管理水平,笔者将基层税务部门预算编制、预算执行、决算过程融入预算绩效理念,形成预算编制有绩效目标、预算执行开展绩效运行监控、决算完成有绩效评价、绩效评价完成有结果应用监督的全过程预算绩效管理路径。
李昆[7]（2020）在《RGZSK公司预算绩效管理研究》文中研究说明
安百杰[8]（2020）在《公共服务供给视角下的财政项目绩效评价研究》文中指出公共服务供给是政府的基本职能,政府利用财政资金提供公共服务的过程,不只是一个经济的过程,更是一个政治的过程。这是因为财政资金的主要来源——税收,本质上是公民收入的一种让渡。公民的“税收牺牲”必然要求产生相应的效益,这正是开展公共服务供给财政项目绩效评价的原因所在。在我国,财政资金往往会以“项目”的形式来支持公共服务供给,同时也因为效率、效果、效益等方面的不佳而饱受诟病。开展公共服务供给财政项目绩效评价,促进财政项目绩效评价水平的提高,也是国家治理现代化进程中加强财政管理、推动治理效能转换的必然要求。“如何在公共服务视角下,有效地提高财政项目绩效评价水平?”这一研究问题由此而提出。近年来,中国在公共服务供给财政项目绩效评价方面取得了重大的进步,形成了行之有效的推广模式,但仍然存在着一些问题。这些问题亟需进一步考察分析我国财政项目绩效评价的运作现状和理论立场,结合我国治理现代化进程的任务与方向,来寻求建立与“全方位、全过程、全覆盖”的全面实施预算绩效管理要求相适应的策略优化路径。财政项目绩效评价分析框架的建构是本研究的基础。回顾财政项目绩效评价涉及的公共管理学、经济学、财政政治学等多重理论渊源,可以发现,除了致力于建构实践工作中使用的财政项目绩效评价框架标准,学界颇多聚焦于对财政项目绩效评价中应更加关注其政治性维度的探讨。财政政治学作为一种在经济社会和政治过程中共同演进的学科视角,核心内容在于认为研究财政的问题,一方面可以从经济学的角度,利用数据和模型来分析财政资金使用效率和帕累托最优问题;另一方面可以从政治学科的角度,基于对国家治理效能和政府合法性的分析,关注公平、公民偏好等问题,来阐释财政现象。由此,财政政治学将政治维度纳入财政项目绩效评价中的理论阐述,成为本研究构建财政项目绩效评价治理模型的重要理论依据。研究基于财政政治学构建起以“公共价值理念”“PV-4E分析框架”和“实现机制”为核心的财政项目绩效评价治理模型,模型的核心内容“PV-4E分析框架”包括了“公共价值”“4E评价标准体系”和“多元主体参与”等主要要素。其中,公共价值是判定绩效达成与否的重要依据,在框架设计中处于顶层设计地位,其外在的衡量标准可以表现为政府行为的回应性和公共性。“4E评价标准体系”主要是基于“经济、效率、效果、公平”（4E）标准的指标体系设计。“多元主体参与”主要是指开展财政项目绩效评价要关注党委、人大、财政、资金使用部门和社会等多元主体的参与度。基于所建构的理论分析框架,本研究主要运用了案例分析、内容分析和问卷调查研究等方法,按照“历史经验总结——运转现状描述——发现现实差距——寻找优化路径”的研究思路展开研究。首先,研究通过对我国财政项目绩效评价的历史梳理和政策文本分析分析,考察了其发展的历程与发展特征。一是结合财政项目绩效评价实践发展的历史,细化整个发展历程为财政收支平衡考核阶段、财政投资评审阶段、财政项目绩效评价试点阶段和全面实施预算绩效管理阶段。二是基于2003年以来的中央层面财政项目绩效评价类政策文本的内容分析,探索总结财政项目绩效评价的实践方向。三是对中央和部分省市级财政部门中负责财政项目绩效评价管理的工作机构的组建方式和职能文本进行分析,提炼其核心职能分为顶层设计、技术工具、绩效实践和成果利用等内涵。其次,研究通过对一项财政项目绩效评价活动的案例研究,考察当前财政项目绩效评价的现实运作过程。选择了 2017年度农村无害化卫生厕所改造项目资金的财政绩效评价案例,结合对相关人员的“非标准化访谈”记录文本的理解,对项目基本情况、项目评价中的指标体系设计、评价过程、评价结果等进行描述,最终对权责关系和关键环节予以总结。认为,一是财政绩效评价中的程序设计,主要包括绩效评价准备、制定评价实施方案、组织实施绩效评价、综合分析评价、形成绩效评价报告、整理底稿等六个主要环节。二是论述了财政项目绩效评价实践中的权责关系。财政项目绩效评价涉及多方参与者,主要包括党委、人大机构、财政部门、主管部门、资金使用单位和独立外部主体等,不同参与方由于其本身政治角色和职能定位特点而权责关系不同。三是财政绩效评价中的关键环节是既注重协商,又要注重评价方法的选择等等。再次,基于“PV-4E”分析框架的实证研究,识别并分析我国财政项目绩效评价存在的现实差距。在对收集的案例、政策文本、自填式调查问卷成果等相关文本进行梳理的基础上,依据质性研究的思路,通过构建节点将分析资料的编码位置连接起来,使庞杂的文本资料纳入到“PV-4E”分析框架中予以分析,形成清晰的概念框架和研究范畴。从绩效评价理念设计、绩效评价执行和绩效评价信息利用三个维度,总结基于“PV-4E”分析框架的现阶段公共服务供给财政项目绩效评价的现实差距。发现现阶段财政项目绩效评价存在的差距主要集中于三方面。一是财政项目绩效评价价值理念有待深化,表现为理念设计未聚焦于政府公信力的提升和评价指标构建设计呈现“三多三少”的特征。二是财政项目绩效评价操作过程科学性欠佳,表现为目标管理粗放,难以为绩效评价指标设计提供借鉴意义;信息意识缺乏,致使实务操作中信息化水平低下;指标关注不均衡,评价中对合规性指标关注较多;绩效评价机构建设不完善,市场导向缺失。三是财政项目绩效评价信息利用度有待提升,表现为绩效意识淡薄,信息需求动力未得到充分激发;绩效信息隐匿,信息缺乏公开度、透明度;绩效评价信息挖掘缺失,信息支撑作用难以彰显。最后,在现状运转描述和现实差距分析后,“借他山之石,琢己身之玉”,探讨中国财政项目绩效评价的优化路径。一方面,研究对美国绩效评价工具使用状况进行总结和分析,总结其经验,寻找对中国财政项目绩效评价的借鉴之处,主要包括:注重法治建设,寻找行政与法治平衡点以及注重多目标设置等方面。另一方面,研究回应我国财政项目绩效评价的发展要求,从价值导向提升、技术性优化和绩效评价信息深度利用等方面提出具体优化策略。具体包括:在价值导向提升方面,提出要构建公共价值导向的财政项目绩效评价理理念和构建多主体参与的财政项目绩效评价开展理念。在技术操作优化方面,提出优化财政项目绩效评价的项目选择、指标设计、技术使用和执业质量。在绩效评价信息的深度利用方面,提出创新财政项目绩效评价信息的利用机制,丰富财政项目绩效评价信息向提升治理效能的转换渠道和强化财政项目绩效评价利用的文化氛围等等。总之,开展财政项目绩效评价是提升公共服务供给绩效的十分有效的手段,是尝试用“工具——价值”双重属性的方法来实现对帕累托最优状态后的进一步推进。同时也看到,当前的财政项目绩效评价开展中,各个政府部门普遍聘请专家对公共支出的绩效进行评价,是一种值得肯定的进步,却不符合税收正义的完全受益原则,因为公共支出的效应应该由承担税负的民众而不是专家在密闭空间中来衡量。由此,要发展和完善现代财政制度,让民众来发挥民意表达和参与预算决策的作用,才是符合财政政治学理念的公共服务供给的治本之策。从逐步关注政府职能到“治本之策”的发展,其间财政项目绩效评价作为一项“工具——价值”双重属性的研究,具有十分重要的意义。由此要在发挥其工具性作用的同时,提升财政项目绩效评价的价值性作用,而这也是财政政治学理论指导下财政项目绩效评价的关键优化路径选择。
林张杏[9]（2020）在《项目预算绩效管理的问题与对策研究 ——以G省财政专项资金旅游项目为考察对象》文中认为随着财政收支规模的扩大以及公众对公共产品和服务的要求的不断提高,绩效管理成为我国政府管理资金的迫切需求和重要手段。从20世纪90年代开始我国逐渐开始对绩效管理研究,在借鉴西方绩效管理经验的基础上,不断完善绩效评价指标体系,然而我国绩效管理工作仍处于一个摸索阶段,绩效管理的理念尚未深入人心。近年来,我国政府把关注焦点逐渐转移到政府财政专项项目资金这一问题上,财政项目资金在整个政府财政支出中又占有很大的比例,所以专门对财政项目资金进行绩效评价,加强对财政项目资金的管理能力,提高财政项目资金的使用效率越发重要,不同于部门的整体绩效评价,这对于政府整体绩效管理工作有着重要意义。党的十八届三中全会确立了全面深化改革的总体目标,强调财政是国家治理的基石和重要支柱。党的十九大对加快建立现代财政制度作出重要部署,明确提出要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。2018年9月,中共中央、国务院正式印发《关于全面实施预算绩效管理的意见》,提出全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措,解决当前预算绩效管理存在的突出问题,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。这有利于稳步提升财政资金使用效益,将预算管理水平提升到全新的高度;有利于保障财政资源分配的合理性。旅游业作为蓬勃发展的服务业的新支柱产业,对经济、社会发展的贡献率日益提高,对其它产业的投资拉动效应越来越受到各方瞩目。对旅游业的资金投入也侧面反映了政府的整体布局,响应习近平总书记在十九大报告中指出的深化供给侧结构性改革。习近平总书记也再次对G省的发展定位进行了明确:“G省是改革开放的排头兵、先行地、实验区,在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有十分重要的地位和作用。”G省充分利用经济第一大省雄厚的经济实力以及活跃的资本市场,大力推动文化与旅游的融合,提高谋划G省文化旅游发展的时代站位。G省新时代改革开放的“纲”就在粤港澳大湾区建设,粤港澳大湾区建设作为新时代改革开放的总牵引、开拓高品质发展的重要动力源,G省需担当重要职责。粤港澳大湾区建设为推动广东文化旅游产业向“高精尖”发展,实现粤港澳文化旅游产业紧密协作并参与国际市场竞争,为G省提供新的战略空间和发展平台。本文从G省财政专项资金中的旅游项目资金入手,查阅了大量预算绩效管理的相关文献资料,基于新公共管理理论与目标管理理论,通过文献研究法、访谈法等分析G省旅游项目绩效管理的现状,剖析其存在的问题,并分析其原因,借鉴典型国家的先进经验,结合我国实际情况,提出对策和建议,以期提高G省旅游项目财政资金的使用效率,为推动和完善G省财政项目资金绩效管理实践提供参考。
刘慧[10]（2020）在《巴彦淖尔市预算绩效管理的实践困境和对策研究》文中指出随着《新预算法》的颁布,以及政府公共性支出的逐年增加,财政资金的使用效益和效率问题逐渐被人们关注与重视。根据十九大报告提出的“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”的要求以及中共中央、国务院发布的《关于全面实施预算绩效管理的意见》,预算绩效管理已成为中共中央、国务院高度重视、各地区各政府各部门近些年亟需推进的重点工作。基于不同地方预算绩效管理实践,本文以巴彦淖尔市为例,从盟市视角对预算绩效管理开展研究,具有一定的代表性。本文通过深刻分析美、英、澳、韩绩效预算管理经验,借鉴北京市、广东省独特的预算绩效管理模式,并充分吸收同属内蒙古自治区所辖的包头市、呼伦贝尔市优秀做法,结合巴彦淖尔市预算绩效管理现状及成效,从预算绩效目标管理、绩效评价管理、绩效评价结果应用三个方面总结出当前存在的现实困境,主要表现在:绩效目标及指标值设置不科学、绩效目标审核趋于形式化、绩效评价指标体系有待健全、对第三方机构制约不够等方面。并进一步追根溯源,探究出现问题的原因,继而为优化巴彦淖尔市预算绩效管理体系,推动预算绩效管理全面实施提出政策性的建议。
二、浅谈预算管理与绩效管理的关系及作用（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、浅谈预算管理与绩效管理的关系及作用（论文提纲范文）
（1）预算绩效管理的成效及问题探讨（论文提纲范文）
| 引言 |
| 一、概念界定 |
| (一)绩效预算和预算绩效 |
| (二)预算绩效管理 |
| (三)全面预算绩效管理 |
| 二、预算绩效管理工作成效 |
| (一)树立了预算绩效管理理念 |
| (二)为预算绩效管理营造了良好的制度环境 |
| (三)提升了政府公信力和执行力 |
| (四)形成了中国特色的绩效预算模式 |
| (五)资金管理效能得到提升 |
| 三、预算绩效管理存在的问题 |
| (一)缺乏完善的保障机制 |
| (二)预算绩效管理的有效性不足 |
| (三)预算绩效评价工作质量低下 |
| (四)评价结果不科学 |
| 四、优化预算绩效管理的策略 |
| (一)将绩效理念转变为绩效行动 |
| (二)完善预算绩效管理法律体系 |
| (三)保证预算信息的透明度 |
| (四)提升预算绩效管理质量 |
| 结语 |
（2）新《事业单位财务规则》出台：如何做实绩效管理与财务监管？（论文提纲范文）
| 新《规则》施行持续推进事业单位财务管理改革 |
| 将绩效全面融入事业单位管理的路径与挑战 |
| 衔接政府会计改革加力单位财务监督 |
（3）省级体育彩票公益金使用绩效评价研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 导论 |
| 1.1 研究背景与研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究的意义 |
| 1.2 研究目的与研究方法 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究对象 |
| 1.2.3 研究方法 |
| 1.3 研究内容与研究思路 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.3.3 研究技术路线图 |
| 2 文献综述 |
| 2.1 关于绩效管理与绩效评价的研究 |
| 2.1.1 关于绩效管理的研究 |
| 2.1.2 关于绩效评价的研究 |
| 2.2 关于绩效评价体系与方法的研究 |
| 2.2.1 关于绩效评价体系的研究 |
| 2.2.2 关于绩效评价方法的研究 |
| 2.3 关于绩效评价指标体系的研究 |
| 2.3.1 关于评价指标选取原则的研究 |
| 2.3.2 关于评价指标体系方法的研究 |
| 2.4 关于彩票公益金的研究 |
| 2.4.1 关于彩票公益金管理的研究 |
| 2.4.2 关于彩票公益金制度的研究 |
| 2.4.3 关于彩票公益金使用的研究 |
| 2.4.4 关于彩票公益金审计的研究 |
| 2.4.5 关于彩票公益金绩效评价的研究 |
| 2.5 本章小结 |
| 3 体育彩票公益金使用绩效评价的理论基础 |
| 3.1 相关概念界定 |
| 3.1.1 绩效管理与绩效评价的一般分析 |
| 3.1.2 体育彩票公益金使用绩效评价的一般分析 |
| 3.2 研究的理论基础 |
| 3.2.1 新公共管理理论 |
| 3.2.2 公共财政绩效管理理论 |
| 3.2.3 “5E”理论 |
| 3.2.4 成本效益分析理论 |
| 3.2.5 程序理论评价 |
| 3.3 本章小结 |
| 4 我国体育彩票公益金管理与使用现状 |
| 4.1 我国体育彩票公益金管理体系 |
| 4.1.1 管理政策 |
| 4.1.2 管理体制 |
| 4.2 我国体育彩票公益金筹集情况 |
| 4.2.1 销售情况 |
| 4.2.2 筹集情况 |
| 4.3 我国体育彩票公益金分配情况 |
| 4.3.1 分配政策 |
| 4.3.2 中央分配 |
| 4.3.3 地方分配 |
| 4.4 我国体育彩票公益金使用情况 |
| 4.4.1 中央集中使用 |
| 4.4.2 体育总局使用 |
| 4.4.3 地方部门使用 |
| 4.5 我国体育彩票公益金的使用成效评析 |
| 4.5.1 体育彩票公益金使用的贡献 |
| 4.5.2 体育彩票公益金使用的特点 |
| 4.5.3 体育彩票公益金使用存在的问题 |
| 4.6 本章小结 |
| 5 体育彩票公益金使用绩效评价的系统构建 |
| 5.1 绩效评价体系的框架结构 |
| 5.1.1 绩效评价体系的系统分析 |
| 5.1.2 绩效评价体系的总体框架 |
| 5.2 绩效评价体系构建的指导原则 |
| 5.3 绩效评价体系的目标 |
| 5.3.1 目标的含义 |
| 5.3.2 目标的重要性 |
| 5.3.3 目标管理的意义 |
| 5.4 绩效评价体系的层次结构 |
| 5.5 绩效评价体系的制度体系 |
| 5.5.1 绩效评价的法律规范 |
| 5.5.2 绩效评价的制度规范 |
| 5.6 绩效评价体系的组织体系 |
| 5.6.1 绩效评价的主客体界定 |
| 5.6.2 绩效评价的工作范围 |
| 5.6.3 绩效评价的工作程序 |
| 5.7 绩效评价体系的标准体系 |
| 5.7.1 评价标准分类 |
| 5.7.2 评价等级划分 |
| 5.8 绩效评价体系的方法体系 |
| 5.8.1 绩效评价方法概述 |
| 5.8.2 德尔菲法 |
| 5.8.3 文本分析法 |
| 5.8.4 系统综述法 |
| 5.8.5 模糊综合评价法 |
| 5.8.6 机器学习法 |
| 5.9 绩效评价结果的应用 |
| 5.10 本章小结 |
| 6 体育彩票公益金使用绩效评价指标体系的构建 |
| 6.1 预选评价指标集的构建 |
| 6.1.1 文本的纳入 |
| 6.1.2 文本分析步骤 |
| 6.1.3 结果分析 |
| 6.2 第一轮专家调研 |
| 6.2.1 调查问卷形成 |
| 6.2.2 专家团队选择 |
| 6.2.3 专家咨询结果 |
| 6.2.4 专家意见汇总 |
| 6.3 第二轮专家调研 |
| 6.3.1 调查问卷修改 |
| 6.3.2 专家咨询结果 |
| 6.3.3 专家积极系数和权威系数 |
| 6.4 指标权重确认 |
| 6.5 本章小结 |
| 7 体育彩票公益金使用绩效评价实证研究 |
| 7.1 省级体育彩票公益金使用绩效评价实证研究 |
| 7.2 长三角体育彩票公益金使用绩效评价实证研究 |
| 7.3 本章小结 |
| 8 基于机器学习模型的实证分析 |
| 8.1 机器学习概述及使用意义 |
| 8.2 实证数据概览 |
| 8.3 非监督学习下的聚类算法及实证分析 |
| 8.4 监督学习下相关回归模型与实证分析 |
| 8.4.1 线性岭回归模型 |
| 8.4.2 支持向量机回归模型 |
| 8.4.3 决策树回归及树相关的模型 |
| 8.5 本章小结 |
| 9 结论与建议 |
| 9.1 论文主要结论 |
| 9.1.1 梳理了体育彩票公益金管理与使用现状 |
| 9.1.2 规划了体育彩票公益金使用绩效评价的系统构建 |
| 9.1.3 构建了体育彩票公益金使用绩效评价指标体系 |
| 9.1.4 确定了体育彩票公益金使用绩效评价各级指标权重 |
| 9.1.5 评估了省级体育彩票公益金使用绩效 |
| 9.1.6 探索了基于机器学习的科学评价延展性 |
| 9.2 对策与建议 |
| 9.2.1 政策制度层面:完善顶层设计、形成法制体系 |
| 9.2.2 意识认识层面:加大宣传力度、形成共同认识 |
| 9.2.3 资金管理层面:明确责权分工、形成科学机制 |
| 9.2.4 资金分配层面:合理使用资金、科学分配方式 |
| 9.2.5 绩效评价层面:健全评价体系、完善指标体系 |
| 10 创新、局限与展望 |
| 10.1 创新之处 |
| 10.1.1 研究选题与视角的创新 |
| 10.1.2 框架系统和指标体系的创新 |
| 10.1.3 发展预测的创新 |
| 10.2 研究的局限性 |
| 10.2.1 绩效评价指标体系的实践性 |
| 10.2.2 绩效评价数据获取的全面性 |
| 10.3 进一步研究的展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附件1:专家咨询评议表(第一轮) |
| 附件2:专家咨询评议表(第二轮) |
| 附件3:专家访谈提纲 |
| 附件4:机器学习与建模相关代码 |
| 附件5:学习经历与科研经历 |
（4）X学院优质校建设项目预算绩效管理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的及意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.3.3 国内外研究评述 |
| 1.4 研究内容和方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 技术路线图 |
| 第二章 相关理论综述 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 高职院校项目经费 |
| 2.1.2 预算绩效管理 |
| 2.2 相关理论基础 |
| 2.2.1 目标管理理论 |
| 2.2.2 平衡计分卡理论 |
| 第三章 优质校建设项目预算绩效管理现状及问题分析 |
| 3.1 优质校建设项目基本概况 |
| 3.1.1 X学院简介 |
| 3.1.2 X学院项目预算绩效管理制度 |
| 3.1.3 优质校建设项目总体任务 |
| 3.1.4 优质校建设管理机构设置 |
| 3.1.5 优质校建设项目投入支出情况 |
| 3.2 优质校建设项目预算绩效管理现状 |
| 3.2.1 预算绩效目标编制现状 |
| 3.2.2 预算绩效跟踪监控现状 |
| 3.2.3 预算绩效评价与反馈现状 |
| 3.3 优质校建设项目预算绩效管理问题分析 |
| 3.3.1 没有遵循预算绩效管理实施要求 |
| 3.3.2 尚未建立项目预算绩效评价体系 |
| 3.3.3 目标责任人不重视项目预算绩效管理 |
| 3.3.4 目标责任人缺乏预算绩效管理知识 |
| 第四章 X学院优质校建设项目预算绩效管理优化方案 |
| 4.1 构建项目预算绩效管理实施流程 |
| 4.2 重塑优质校建设项目预算绩效管理组织机构 |
| 4.3 完善预算绩效目标编制 |
| 4.3.1 规范预算绩效目标编制过程 |
| 4.3.2 预算编制要与绩效指标匹配 |
| 4.4 完善预算绩效执行监控 |
| 4.4.1 严格限制任务完成期限 |
| 4.4.2 及时反馈公示目标完成情况 |
| 4.4.3 及时调整项目预算资金与绩效指标 |
| 4.5 完成项目预算绩效评价 |
| 4.5.1 预算绩效评价体系构建原则 |
| 4.5.2 引入平衡计分卡的可行性分析 |
| 4.5.3 优质校建设项目预算绩效评价指标选取及内涵 |
| 4.5.4 确定优质校建设项目预算绩效评价权重 |
| 4.5.5 确定优质校建设预算绩效评价考核结果 |
| 4.6 反馈应用预算绩效评价结果 |
| 4.6.1 调整次年项目预算编制 |
| 4.6.2 及时整改落实反馈结果 |
| 第五章 X学院项目预算绩效管理保障措施 |
| 5.1 明确相关组织领导的主体责任 |
| 5.2 完善预算绩效管理体系中的制度建设 |
| 5.3 加强项目预算绩效管理信息化建设 |
| 5.4 畅通教职工信息反馈渠道 |
| 第六章 结论与展望 |
| 6.1 研究的结论 |
| 6.2 研究不足和展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读学位期间参加科研情况及获得的学术成果 |
（5）SD省政府预算绩效管理存在问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.2.3 国内外文献评析 |
| 1.3 研究思路及技术路线 |
| 1.4 研究的主要内容和研究方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 主要创新点 |
| 第2章 相关概念和理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 预算管理 |
| 2.1.2 政府绩效 |
| 2.1.3 预算绩效管理 |
| 2.1.4 政府预算绩效管理 |
| 2.2 相关理论依据 |
| 2.2.1 公共产品理论 |
| 2.2.2 委托-代理理论 |
| 2.2.3 公共选择理论 |
| 小结 |
| 第3章 SD省政府预算绩效管理实践 |
| 3.1 SD省政府预算绩效管理主要内容 |
| 3.1.1 管理客体 |
| 3.1.2 管理主体 |
| 3.2 SD省政府预算绩效管理主要做法 |
| 3.2.1 加强制度体系建设 |
| 3.2.2 压实各方主体责任 |
| 3.2.3 突出事前绩效评估 |
| 3.2.4 强化试点管理 |
| 3.3 取得的成绩 |
| 3.3.1 预算绩效管理改革有成果 |
| 3.3.2 预算绩效管理方式有突破 |
| 3.4 SD省政府预算绩效管理成功案例应用 |
| 3.4.1 重大政策事前绩效评估案例 |
| 3.4.2 项目预算评审与事前绩效评估融合案例 |
| 小结 |
| 第4章 SD省政府预算绩效管理存在问题及原因分析 |
| 4.1 SD省政府预算绩效管理存在问题 |
| 4.1.1 事前绩效评估机制不健全 |
| 4.1.2 绩效目标管理不到位 |
| 4.1.3 绩效评价结果运用及监控失效 |
| 4.2 原因分析 |
| 4.2.1 省直部门不理解绩效目标 |
| 4.2.2 市县两级不重视绩效管理 |
| 4.2.3 组织保障不够健全 |
| 4.2.4 队伍建设滞后 |
| 小结 |
| 第5章 国内其他省市政府预算绩效管理经验借鉴 |
| 5.1 北京市经验做法 |
| 5.1.1 北京市政府预算绩效管理工作背景 |
| 5.1.2 北京市政府预算绩效管理主要做法 |
| 5.2 上海市经验做法 |
| 5.2.1 上海市政府预算绩效管理工作背景 |
| 5.2.2 上海市政府预算绩效管理主要做法 |
| 5.3 江苏省经验做法 |
| 5.3.1 江苏省政府预算绩效管理工作背景 |
| 5.3.2 江苏省政府预算绩效管理主要做法 |
| 5.4 经验及启示 |
| 5.4.1 加大评价管理力度 |
| 5.4.2 广泛引导社会参与 |
| 小结 |
| 第6章 优化SD省政府预算绩效管理的建议 |
| 6.1 建立健全事前绩效评估机制 |
| 6.2 强化绩效目标管理 |
| 6.3 加强绩效运行监控 |
| 6.4 将项目预算评审融入预算绩效管理 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（6）基层税务部门预算绩效管理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、研究背景和研究意义 |
| (一)研究背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| (一)国外关于预算绩效管理的研究动态及发展趋势 |
| (二)国内关于预算绩效管理的研究动态及发展趋势 |
| (三)国内外研究述评 |
| 三、研究方法及创新点 |
| (一)研究对象 |
| (二)研究方法 |
| (三)研究的创新之处 |
| 第一章 基本概述及理论基础 |
| 第一节 基本概述 |
| 一、预算绩效管理基本内涵 |
| 二、基层税务部门预算基本内容 |
| 第二节 基础理论 |
| 一、新公共管理理论 |
| 二、委托代理理论 |
| 第二章 基层税务部门预算绩效管理现状分析 |
| 第一节 基层税务部门预算绩效管理基本内容 |
| 一、绩效目标管理 |
| 二、预算绩效运行监控管理 |
| 三、预算绩效评价管理 |
| 四、绩效评价结果应用管理 |
| 第二节 基层税务部门预算绩效管理的运行现状 |
| 一、基层税务部门绩效目标管理现状 |
| 二、基层税务部门绩效运行监控管理现状 |
| 三、基层税务部门绩效评价管理现状 |
| 四、基层税务部门绩效评价结果应用管理现状 |
| 第三章 D税务局预算绩效管理案例分析 |
| 第一节 D税务局2019年预算决算基本情况及分析 |
| 一、D税务局预决算基本情况 |
| 二、D税务局预决算分析 |
| 第二节 D税务局2019年预算绩效管理情况 |
| 一、D税务局2019年基本支出预算绩效管理基本情况 |
| 二、D税务局2019年项目支出预算绩效管理基本情况 |
| 三、D税务局2019年度预算绩效管理分析 |
| 第四章 基层税务部门预算绩效管理存在的问题及原因分析 |
| 第一节 基层税务部门预算绩效管理存在的问题 |
| 一、预算管理流程存在的问题 |
| 二、绩效目标编制存在的问题 |
| 三、绩效运行监控存在的问题 |
| 四、绩效评价中存在的问题 |
| 五、绩效评价结果应用存在的问题 |
| 第二节 基层税务部门预算绩效管理存在问题的原因分析 |
| 一、预算绩效管理文化观念尚未形成 |
| 二、预算绩效管理制度不健全 |
| 三、缺乏预算绩效管理专业人员 |
| 四、财务信息化建设比较滞后 |
| 第五章 完善基层税务部门预算绩效管理的建议 |
| 第一节 基层税务部门预算绩效管理流程完善 |
| 一、完善预算管理流程 |
| 二、强化预算编制绩效目标管理 |
| 三、加强预算执行绩效运行监控 |
| 四、构建预算绩效评价管理体系 |
| 五、有效应用绩效评价结果 |
| 第二节 推进基层税务部门全面实施预算绩效管理保障措施 |
| 一、夯实基层税务部门预算绩效管理基础 |
| 二、建立健全预算绩效管理制度 |
| 参考文献 |
| 附录 访谈提纲 |
| 致谢 |
（8）公共服务供给视角下的财政项目绩效评价研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 第一节 研究背景与问题的提出 |
| 一、以顾客为导向的新公共管理观念的风靡 |
| 二、全面实施预算绩效管理的政策背景 |
| 三、中国经济新常态加剧现代财政制度建立的紧迫性 |
| 第二节 研究意义 |
| 一、理论意义 |
| 二、实践意义 |
| 第三节 研究的相关概念界定 |
| 一、公共服务 |
| 二、财政项目绩效评价 |
| 第四节 国内外研究现状 |
| 一、公共服务供给的研究进展 |
| 二、财政项目绩效评价研究的主题和观点 |
| 三、国内外研究评价 |
| 第五节 研究思路、内容与框架、研究方法、创新点及不足 |
| 一、研究思路与研究内容、研究框架 |
| 二、论文研究方法 |
| 三、研究的创新点与不足 |
| 第二章 财政项目绩效评价的分析框架 |
| 第一节 财政项目绩效评价的理论渊源 |
| 一、政府治理基础理论 |
| 二、经济学理论渊源 |
| 三、财政政治学解释 |
| 第二节 财政项目绩效评价治理模型的现实和理论依据 |
| 一、现实依据 |
| 二、理论依据 |
| 第三节 财政项目绩效评价治理模型的构建 |
| 一、财政项目绩效评价治理模型的“PV-4E”分析框架要素 |
| 二、财政项目绩效评价治理模型的实现机制 |
| 三、财政项目绩效评价治理模型的构成 |
| 第四节 财政项目绩效评价治理模型的内涵分析 |
| 一、理论内涵 |
| 二、优势分析 |
| 本章小结 |
| 第三章 中国财政项目绩效评价的发展——基于政策文本的分析 |
| 第一节 中国财政项目绩效评价的历史进程 |
| 一、计划经济时期的财政收支平衡考核阶段 |
| 二、改革开放后的财政项目投资评审阶段 |
| 三、财政项目绩效评价试点阶段 |
| 四、全面实施预算绩效管理阶段 |
| 第二节 中国财政项目绩效评价的发展特征 |
| 一、政策文本的数据选择 |
| 二、中国财政项目绩效评价政策发文特征 |
| 三、中国财政项目绩效评价的推进内容 |
| 第三节 中国财政项目绩效评价管理机构的职能特征 |
| 一、绩效评价中财政部门作用描述的必要性 |
| 二、省级财政部门绩效评价管理机构组建方式 |
| 三、财政项目绩效评价治理机构核心职能 |
| 本章小结 |
| 第四章 财政项目绩效评价的现实运作——基于S省项目资金的绩效评价研究 |
| 第一节 案例选择缘由及概况 |
| 一、项目选择缘由 |
| 二、项目基本情况 |
| 第二节 财政项目绩效评价中指标体系设计 |
| 一、指标构建原则 |
| 二、指标设计 |
| 三、指标效度与信度 |
| 第三节 财政项目绩效评价执行过程 |
| 一、评价流程 |
| 二、评价方法 |
| 三、现场评价的实施 |
| 第四节 财政项目绩效评价的结果评估 |
| 一、财政项目绩效评价的赋分和评等 |
| 二、财政项目绩效评价的问题反馈 |
| 第五节 权责关系与关键环节:财政项目绩效评价的重点 |
| 一、财政项目绩效评价实践中的程序设计 |
| 二、财政项目绩效评价实践中的权责关系 |
| 三、财政项目绩效评价实践中的关键环节 |
| 本章小结 |
| 第五章 财政项目绩效评价的现实差距——基于“PV-4E”框架的实证分析 |
| 第一节 财政项目绩效评价治理中的“PV-4E”框架分析路径 |
| 一、“PV-4E”框架的分析价值 |
| 二、“PV-4E”框架的分析路径 |
| 第二节 数据收集与分析过程 |
| 一、研究设计与文本选择 |
| 二、文本情况简述 |
| 三、数据分析过程 |
| 第三节 财政项目绩效评价的现实差距分析 |
| 一、财政项目绩效评价价值理念有待深化 |
| 二、财政项目绩效评价操作过程科学性欠佳 |
| 三、财政项目绩效评价信息利用度有待提升 |
| 本章小结 |
| 第六章 财政项目绩效评价的优化路径 |
| 第一节 它山之石:美国绩效评价工具的操作经验 |
| 一、美国绩效评价的主要工具及其特征 |
| 二、美国绩效评价工具的治理经验 |
| 三、美国经验对我国财政项目绩效评价的启示 |
| 第二节 财政项目绩效评价的价值导向提升 |
| 一、价值导向提升原则 |
| 二、面向新时代的财政项目绩效评价价值理念深化路径 |
| 第三节 财政项目绩效评价的技术优化 |
| 一、优化财政项目绩效评价的项目选择 |
| 二、优化财政项目绩效评价的指标设计 |
| 三、优化财政项目绩效评价的技术性操作 |
| 四、优化财政项目绩效评价的执业质量 |
| 第四节 财政项目绩效评价信息的深度利用 |
| 一、创新财政项目绩效评价信息的利用机制 |
| 二、丰富财政项目绩效评价信息向提升治理效能的转换渠道 |
| 三、强化财政项目绩效评价利用的文化氛围 |
| 本章小结 |
| 第七章 结论与展望 |
| 第一节 研究的主要结论 |
| 一、财政项目绩效评价的分析框架 |
| 二、财政项目绩效评价的发展进程 |
| 三、财政项目绩效评价的现实运作 |
| 四、财政项目绩效评价的现实差距 |
| 五、财政项目绩效评价的优化路径 |
| 第二节 展望 |
| 附录一: 论文中所用的表格 |
| 附录二: 论文中所用的图示 |
| 附录三: 非标准化访谈提纲要点 |
| 附录四: 全面实施预算绩效管理下绩效信息应用研究调查问卷 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 |
| y位论文y阅及答p情况表 |
（9）项目预算绩效管理的问题与对策研究 ——以G省财政专项资金旅游项目为考察对象（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究的意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 从预算管理的角度对预算绩效管理的研究 |
| 1.2.2 从绩效管理的角度对预算绩效管理的研究 |
| 1.2.3 从预算绩效管理的路径找寻的研究 |
| 1.2.4 研究述评 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第二章 项目预算绩效管理的理论分析 |
| 2.1 核心概念 |
| 2.1.1 预算绩效管理 |
| 2.1.2 项目预算绩效管理 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 新公共管理理论 |
| 2.2.2 目标管理理论 |
| 2.2.3 理论分析框架的构建 |
| 2.3 本章小结 |
| 第三章 G省旅游项目预算绩效管理的进展与成效 |
| 3.1 G省旅游项目预算绩效管理的缘起与发展 |
| 3.1.1 我国预算绩效管理演进历程 |
| 3.1.2 G省预算绩效管理的缘起与发展 |
| 3.2 G省旅游项目预算绩效管理的主要做法 |
| 3.2.1 G省旅游项目预算绩效管理概况 |
| 3.2.2 预算绩效管理制度机制建设 |
| 3.2.3 2016-2018年绩效自评工作 |
| 3.2.4 预算绩效管理过程的做法 |
| 3.3 G省旅游项目预算绩效管理的成效 |
| 3.3.1 初步树立绩效管理意识观念 |
| 3.3.2 积极探索科学的绩效评价指标体系建设 |
| 3.3.3 绩效评价结果得到初步应用 |
| 3.4 本章小结 |
| 第四章 G省旅游项目预算绩效管理的主要问题及原因分析 |
| 4.1 G省旅游项目预算绩效管理的主要问题 |
| 4.1.1 绩效管理与预算管理“两张皮” |
| 4.1.2 绩效评价指标设定不够科学 |
| 4.1.3 项目预算绩效管理的内外部环境有待完善 |
| 4.1.4 预算绩效管理体制环节衔接不够紧密,缺乏动态绩效监控 |
| 4.2 G省旅游项目预算绩效管理主要问题的原因分析 |
| 4.2.1 预算绩效管理理念未牢固树立 |
| 4.2.2 绩效评价指标体系不健全 |
| 4.2.3 项目绩效运行跟踪监控力度不够 |
| 4.2.4 绩效评价结果应用奖惩主体难以界定 |
| 4.3 本章小结 |
| 第五章 典型国家项目预算绩效管理的经验与借鉴 |
| 5.1 美国 |
| 5.1.1 建立绩效预算的法律制度框架 |
| 5.1.2 完善绩效评价方法 |
| 5.1.3 加强绩效信息的运用与公开 |
| 5.1.4 产出和结果为导向的绩效管理模式得到推行 |
| 5.2 新西兰 |
| 5.2.1 广泛的政治支持 |
| 5.2.2 加强立法保障 |
| 5.2.3 循序渐进的路径选择 |
| 5.2.4 实行权责发生制等会计核算制度 |
| 5.3 典型国家项目预算绩效管理的经验借鉴 |
| 5.3.1 培育绩效文化 |
| 5.3.2 加强顶层设计 |
| 5.3.3 完善评价体系 |
| 5.3.4 健全配套措施 |
| 5.4 本章小结 |
| 第六章 完善G省旅游项目预算绩效管理的对策建议 |
| 6.1 树立全面预算绩效管理理念 |
| 6.2 建立健全科学的预算绩效评价指标体系 |
| 6.3 建立健全绩效评估立法,改善评估的制度环境 |
| 6.4 加强预算绩效管理体系中各环节之间的衔接 |
| 6.4.1 充分发挥绩效目标管理对预算绩效管理机制的导向作用 |
| 6.4.2 重视事前绩效评估机制,逐步推广形成政策机制 |
| 6.4.3 实行事中绩效运行监控管理 |
| 6.4.4 完善绩效指标体系建设和预算绩效管理信息化建设 |
| 6.4.5 构建激励与问责相容的绩效评价结果应用体系 |
| 6.5 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录1 旅游产业发展及宣传营销项目支出类绩效自评指标体系 |
| 附录2 访谈提纲 |
| 附录3 C1访谈记录 |
| 附录4 C2访谈记录 |
| 附录5 C3访谈记录 |
| 附录6 C4访谈记录 |
| 附录7 C5访谈记录 |
| 附录8 C6访谈记录 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 附件 |
（10）巴彦淖尔市预算绩效管理的实践困境和对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题的背景与意义 |
| 1.1.1 选题的背景 |
| 1.1.2 选题的意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.3 研究的思路和方法 |
| 1.4 创新和不足 |
| 2 预算绩效管理相关概念和理论基础研究 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 绩效预算 |
| 2.1.2 预算绩效管理 |
| 2.1.3 绩效目标管理 |
| 2.1.4 绩效运行跟踪监控管理 |
| 2.1.5 绩效评价实施管理 |
| 2.1.6 绩效评价结果反馈和应用管理 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 新公共管理理论 |
| 2.2.2 委托代理理论 |
| 2.2.3 公共产品理论 |
| 3 国内外预算绩效管理经验借鉴 |
| 3.1 我国预算绩效管理改革基本情况 |
| 3.1.1 我国预算绩效管理改革背景与主要进程 |
| 3.1.2 我国预算绩效管理现状 |
| 3.2 我国预算绩效管理部分省市经验介绍 |
| 3.2.1 北京市 |
| 3.2.2 广东省 |
| 3.2.3 内蒙古自治区及所辖部分盟市 |
| 3.3 国外实施绩效预算先进经验介绍 |
| 3.3.1 美国 |
| 3.3.2 英国 |
| 3.3.3 澳大利亚 |
| 3.3.4 韩国 |
| 4 巴彦淖尔市预算绩效管理存在的问题和原因分析 |
| 4.1 巴彦淖尔市预算绩效管理的主要进程 |
| 4.2 巴彦淖尔市预算绩效管理的成效 |
| 4.2.1 制度框架基本建立 |
| 4.2.2 努力造绩效氛围 |
| 4.2.3 征集预算绩效管理专家入库 |
| 4.2.4 多措并举实施预算绩效管理 |
| 4.3 当前巴彦淖尔市预算绩效管理存在的问题 |
| 4.3.1 绩效目标管理不够规范 |
| 4.3.2 绩效评价有待进一步完善 |
| 4.3.3 绩效评价结果应用效果欠佳 |
| 4.4 原因分析 |
| 4.4.1 预算绩效理念尚未牢固树立 |
| 4.4.2 工作机制尚不够通畅 |
| 4.4.3 各地区预算绩效管理工作进展不均衡 |
| 4.4.4 从事预算绩效管理工作人员的质和量有待提高 |
| 5 进一步完善预算绩效管理的对策建议 |
| 5.1 加强对预算绩效管理的重视程度 |
| 5.2 提高预算绩效目标的编审质量 |
| 5.3 促进绩效评价提质增效 |
| 5.4 强化绩效评价结果应用 |
| 5.5 理顺工作机制,改善旗县区间进展不平衡现状 |
| 5.6 充实精锐人才,积极打造信息平台 |
| 6 结论 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 作者简介 |
四、浅谈预算管理与绩效管理的关系及作用（论文参考文献）
- [1]预算绩效管理的成效及问题探讨[J]. 刘凤梅. 财会学习, 2022(06)
- [2]新《事业单位财务规则》出台：如何做实绩效管理与财务监管？[J]. 赵早早,韩晓明,黄婕,王廷,陈渊鑫,阮静. 财政监督, 2022(04)
- [3]省级体育彩票公益金使用绩效评价研究[D]. 霍圣录. 上海体育学院, 2021(09)
- [4]X学院优质校建设项目预算绩效管理研究[D]. 张彤彤. 西安石油大学, 2021(12)
- [5]SD省政府预算绩效管理存在问题及对策研究[D]. 王一凡. 山东财经大学, 2021(12)
- [6]基层税务部门预算绩效管理研究[D]. 刘虹显. 云南财经大学, 2020(03)
- [7]RGZSK公司预算绩效管理研究[D]. 李昆. 哈尔滨工业大学, 2020
- [8]公共服务供给视角下的财政项目绩效评价研究[D]. 安百杰. 山东大学, 2020(01)
- [9]项目预算绩效管理的问题与对策研究 ——以G省财政专项资金旅游项目为考察对象[D]. 林张杏. 华南理工大学, 2020(02)
- [10]巴彦淖尔市预算绩效管理的实践困境和对策研究[D]. 刘慧. 内蒙古农业大学, 2020(02)