一、财政决算程序将改革（论文文献综述）
李嘉玉[1]（2021）在《新《预算法实施条例》背景下决算公开问题研究 ——以J省省级部门为例》文中进行了进一步梳理政府财政信息公开是打造服务型政府、实现政务公开的重要举措。财政决算是政府财政信息的重要组成部分之一,能全面、系统的反映财政资金的使用和流向,因此决算公开工作对政府公共管理及公共服务职能的实施效果具有深远的影响。进入十三五之后,我国政府财政决算信息公开工作成果显着,在建设完善法律体系、优化健全管理机制、逐步提升透明程度等方面均取得了可喜的进步。但是与政府提出的“以公开为常态、不公开为特例”的建设目标尚存在一定的距离。就目前的实践情况来看,政府财政预决算信息公开制度在管理体系的完善性以及规范性等方面尚有待完善。在现行体系下,社会大众对公共财政相关信息的知情权无法得到有效的保障,进而也使得群众对政府公共管理的监督权失去了基础。伴随着新《预算法实施条例》的出台,对于财政决算信息公开进行了较为明确的规定,这无疑给财政信息公开工作提出了更高的要求,所以对此问题进行系统的研究具有极高的现实意义,可以推进财政决算信息公开的制度化、规范化发展,在公开信息的范围以及时效性上均可以产生积极的影响。本文首先阐述了新《预算法实施条例》实施后,我国政府在改革和转型的关键时期的背景下,做好财政决算信息公开工作是建设“五型”政府的关键环节,是保障人民合法权利的前提条件,也是针对反腐倡廉的有效举措。然后全面分析国内外关于政府财政决算信息公开的研究现状及相关理论研究,对现行预决算公开存在的问题进行了总结,对现行政府部门预决算公开的路径选择进行了阐述。接下来表明将以我国J省省级部门决算公开作为研究对象,通过文献分析法和比较分析法两种方法进行研究,对与财政决算公开相关的财政透明度概念、财政信息公开的概念、部门决算公开的概念进行了界定,同时阐释本研究涉及的透明政府理论、知情权理论、公共财政理论、信息不对称理论等理论基础,深入剖析财政决算公开的内涵、内容及方式,突出了部门决算在各级政府决算中既承上启下又与财政总决算并列的重要地位。然后通过中央部门和J省省级部门决算信息公开进行对比,立足于当前的实际情况,对当前我国财政决算信息公开的发展状况进行全面的分析,对其在信息公开的形式以及范围等方面进行归纳和阐述。既阐述了当前J省省级部门决算信息已连年向社会主动公开、公开时效步入正轨、统一抓取链接同一平台公开、公开内容日趋完整详细等成果,又通过与中央部门决算信息公开稳步推定、法制建设不断完善、工作要点逐步细化进行对比,挖掘分析出部门决算信息公开在基层单位公开缺乏现实条件,公开观念尚未转变,决算公开内容止步于公开“账本”,公开方式与传播途径单一,对公开的监督缺乏深度和广度等问题。在分析问题出现的原因后对症下药,从公开工作制度、公开专业程度、公开内容质量、公开传播渠道、公开工作问效等五个方面作为切入点提出提高部门决算公开水平的行之有效的对策建议。
杨伟[2]（2020）在《基层财政决算审计的实践问题及改进策略 ——以X县财政决算审计为例》文中研究说明财政决算审计是国家审计机关或审计机关派出机构对地方政府财政预算执行情况及预算执行结果进行的全面检查,是对地方政府财政财务运行情况的全面体检。财政决算审计作为国家审计的重要内容,通过财政决算审计能够为政府提供宏观决策依据,增强政府的决策能力。通过财政决算审计的监督作用,能够揭示财政运行、财政决策、财政管理、财政政策执行等方面存在的问题,并对存在问题的原因进行客观分析,从体制、机制、制度层面提出建议,为政府深化改革、强化管理、宏观决策提供重要的参考依据,增强政府的宏观调控能力,维护各项经济活动的正常运转,促进地方经济的协调、高效、可持续发展。本文在对与财政决算审计相关的国内外文献资料整理分析的基础上,阐述了与财政决算审计相关的基本概念和基本理论,以X县财政决算审计为例展开分析研究,发现当前基层财政决算审计实践中存在审计覆盖面不足、审计技术手段有待提升、审计结果运用不充分、审计报告质量不高、部分问题缺乏定性和处理处罚依据等问题,并对存在问题进行原因分析,提出以下改进策略:制定有关审计数据采集范围的法律法规、出台有关统一审计对象数据格式的法律法规、完善有关审计定性和处理处罚的相关法律法规、提升审计人员素质、优化审计队伍结构、积极探索效益性审计、加强审计信息化建设、扩大财政决算审计结果公开、加大财政决算审计处罚力度、强化财政决算审计结果执行力、发挥审计服务功能、提升审计建议质量、严格执行审理制度等对策建议。
俞梦帆[3]（2020）在《浙江省本级部门决算公开存在的问题及对策研究》文中研究表明
金辉[4]（2020）在《可持续发展约束宏观税负视域下央、地间事权与支出责任划分 ——基于国际比较的研究》文中指出宏观税负的高低直接关乎国计民生,影响强国富民和稳定发展,是政府、学者和公众关注的焦点。近年来,中国宏观税负高企,严重地制约了经济的增长和转型升级,不利于国家的可持续发展。宏观税负畸高的主要原因:“分税制”以来,税权分配向中央集中并趋于规范,但事权划分改革止步不前,存在政府事权范围过大、政府间事权重叠严重、事权与支出责任不相适、事权划分缺乏合理性和科学性等问题,导致事权与支出责任不断下沉,造成了严重的财政纵向失衡,使得地方财政产生巨大缺口,于是地方政府伸出攫取之手,通过土地财政、乱收费等方式增加收入,极大地推高了宏观税负。因此,在可持续发展的视角下,将宏观税负约束至合理区间,并科学合理地划分央、地间事权与支出责任,是破解中国财政困局、深化财政体制改革的关键一环,是切实降低宏观税负、促进国家可持续发展的必由之路。本文的主要研究内容有四个部分。首先,国际比较。在国家结构、经济水平差异的视角下,比较了美、英、俄、蒙四国的政府间事权划分模式,并将4国拓展到81个国家,归纳不同类型国家央、地间事权划分的共性和特性,提炼出若干经验启示;其次,历史、现状与比较。梳理中国央、地间财政关系的历史变迁和现实困境,讨论事权与支出责任划分的现状及其国际比较,为事权划分改革指明方向;再次,理论与实证研究。一是在理论分析中,界定可持续发展的概念,利用Barro模型分析财政支出分权、财政支出结构对可持续发展的影响机制;二是在实证研究中,利用熵值法构建可持续发展指数,采用跨国数据检验财政支出分权、财政支出结构对可持续发展的影响,并使用Lind-Mehlum方法估算地方财政支出比例的最优值,采用工具变量法解决变量内生性问题,为重新划分央、地间事权与支出责任提供参考依据;最后,重新划分央、地间事权与支出责任。在可持续发展约束宏观税负的视域下,结合国际经验、现实情况以及理论和实证研究的成果,从四本预算分别展开,厘清政府与市场的关系,将部分事权让渡给市场,进而制定央、地间事权与支出责任的重构方案。可能的创新之处:1、借鉴国际经验并基于可持续发展约束宏观税负的视角重新划分央、地间事权与支出责任（1）将全口径宏观税负、财政支出以及央、地间事权与支出责任纳入统一框架进行研究。已有文献中关于政府间事权划分的研究,往往就划分而谈划分,这会产生两个问题。一是支出责任定量划分难以深入。只能停留在事权定性划分的层面,无法深入到支出责任定量划分的层面,使得事权划分和支出责任划分处于割裂状态。二是无法切实有效地解决宏观税负畸高的问题。这是因为事权与支出责任的上划或下调,都无法改变总财政支出,进而无法降低宏观税负。因此,本文将全口径宏观税负、财政支出、事权与支出责任纳入统一框架,先参考前人测度的可持续发展视角下的宏观税负合理区间,再划清政府与市场的边界,将部分政府事权让渡给市场,进而划分各领域中央和地方政府的事权与支出责任,最终降低财政支出和宏观税负至合理区间。（2）较大拓展了国际比较的视野。其一,已有文献中的国际比较研究,往往利用国际数据库的二手数据或者样本国家的政策文件,进行定性分析或者政策解读。本文则从美、英、俄、蒙四国的财政部、统计局等网站,收集详细的财政支出数据,进行比较分析。其二,已有文献注重案例研究,缺乏分类比较。本文依国家结构、经济水平的差异,将目标国家分为四类,在案例研究的基础上,将样本数量扩大至81国并进行分类比较。2、结合理论与实证研究可持续发展与财政支出分权的关系财政分权的已有文献,更加关注经济增长,忽略了可持续发展的问题。本文结合理论与实证,研究财政支出分权对可持续发展的影响效应。理论分析中可能的创新之处。本文利用Barro模型,将可持续发展定义为代际效用总和最大化,并纳入央、地两级财政支出,研究财政支出分权对可持续发展的影响。结果显示,财政支出分权与可持续发展呈倒“U”型关系;可持续发展视角下的最优地方财政支出比例θl*=γ/（β+γ）。财政支出分权水平过高不利于发挥公共产品供给的规模效益,过低则不利于发挥地方的积极性和信息优势,都将造成效率的损失,不利于可持续发展。实证研究中可能的创新之处。基于理论分析,本文首先构建了包含经济、资源环境、社会三个维度的可持续发展指数,采用跨国数据进行实证检验,得出了财政支出分权与可持续发展呈倒“U”型关系的结论;其次,通过Lind-Mehlum方法进一步检验倒“U”型关系,并据此估算可持续发展视角下的最优地方财政支出比例;最后,发现中国地方财政支出比例过高,远高于其最优值,不利于国家的可持续发展。因此,本文在重新划分央、地间事权与支出责任时,注重加强中央事权、提高中央财政支出比重,如在普通教育、医疗卫生、社会保障等方面。3、新冠肺炎疫情背景下央、地间公共卫生事权与支出责任划分研究新冠肺炎疫情暴露了公共卫生体系的缺陷和事权划分的积弊,本文试图以此为背景开展相关研究。首先,界定事权范围。梳理已有文献、财政账目、相关卫生法律、法规和政策,界定公共卫生事权的范围,明确相应支出内容。其次,现状分析。通过分析公共卫生领域的行政体系结构、详细数据,以及事权改革文件,探讨事权和支出责任划分的现状与改革。再次,开展理论分析,并找出改革方向。归纳新冠肺炎疫情的发展路径,并基于此找出完善公共卫生体系的核心要素和事权划分的重要方向。最后,提出政策建议。结合疫情防控和事权划分的国际经验与教训,从责任分配、行政体系、法制建设等方面,提出完善中央与地方公共卫生事权与支出责任划分的政策建议。
刘淑颖[5]（2020）在《可持续发展约束宏观税负视域下央地事权与支出责任划分 ——以中部省份为例》文中认为目前我国中央和地方政府间事权与支出责任划分混乱,各地政府如何保持财政可持续问题亟待解决。文献表明同时满足我国经济增长和转型升级的大口径宏观税负区间是[22.48%,33.3%),且下限相对上限对经济增长和转型升级的促进作用更为有效。基于上述,本文将可持续发展约束宏观税负作为研究前提,以中部省份作为研究对象,对央地事权与支出责任进行理论层面划分,深入研究全口径财政支出规模变化对可持续发展的影响,并提出具体调整优化方案。在文献综述基础上,首先对我国央地事权与支出责任划分进行现状分析,以一般公共预算、政府性基金、国有资本经营和社会保险基金四本预算经费依次开展研究,结果发现我国政府职能“越位”与“缺位”并存、央地政府共同事务交叉重叠度高和地方政府支出超负荷等问题;其次厘清政府与市场合理边界,以外部性、信息复杂度、激励相容和公平性四原则对我国央地事权与支出责任进行理论层面的划分;接着建立可持续发展指标体系,利用熵值法量化可持续发展水平,基于2009-2018年面板数据,采用可行广义最小二乘法（FGLS）,同时控制省份固定效应和时间效应,研究中部省份不同财政支出的规模变化对可持续发展的影响以及是否存在省情差异性。最后结合理论划分方案和实证影响路径,尝试提出中部省份可持续发展约束宏观税负视域下央地事权与支出责任划分调整方案。本文可能的创新之处:一是研究视角创新。在可持续发展约束宏观税负视域下研究中央和地方政府事权与支出责任的划分;二是采用全口径的财政收支进行研究,得出较具科学合理性、可操作性的中部省份中央和地方事权与支出责任划分调整方案。
李颖[6]（2020）在《南雄市财政支农资金绩效分析》文中研究指明中国作为人口众多的发展中国家,农业是我国的基础产业,加强农业领域投入,保证我国农业农村健康发展以及农民增收富裕始终是政府的首要任务。当前,财政支农是我国财政支持农业农村发展的主要手段,支农支出的规模、结构及其使用绩效等直接影响着农业经济和农村社会的发展水平。南雄市积极实行了党中央的各项农业扶持政策,财政支农总量逐年增加,提高了全市农业生产能力、增加了农民收入。尽管南雄市具有较好的农业发展形势,在绩效方面也出台了相关改革措施,但目前的财政支农支出绩效评价缺乏一定的科学合理性,管理方面也存在部分问题。因此,通过对南雄市财政支农支出绩效进行分析,尽快解决其中所存在的问题,从而提高财政支农支出的使用效率具有重大意义。本文主要以南雄市财政支农支出的绩效问题作为研究的出发点,基于公共财政理论、新公共管理理论、“4E”理论,采取文献研究、统计分析、访谈法等方法,并结合当地财政支农支出规模、支出结构情况,通过平衡记分卡将财政支农支出资金绩效管理分为投入、过程、产出、效益四个方面,并选取了合适的绩效指标来设计适用于南雄市财政支农资金的平衡记分卡,建立起基于平衡记分卡的绩效管理体系,并结合相关数据进行测评分析。通过对2014年至2018年南雄市财政支农支出的支出规模、支出结构的分析以及对南雄市财政支农支出绩效进行评价,笔者从中发现南雄市财政支农支出资金存在支农效果不理想、支农资金效益不高等问题。最后,对南雄市财政支农支出绩效现存问题提出相应合理化对策,进一步推进南雄市财政支农相关政策的有效实施,如结合南雄市经济发展形势,适当调整财政支农支出资金机制、规范支农资金使用程序、完善财政支农资金绩效管理机制,以提高资金使用效益,促进南雄市农业农村经济发展,提高农民收入。
梁淑霞[7]（2020）在《大湾区背景下广东省财政预决算公开工作优化研究》文中进行了进一步梳理近年来,财政预决算信息公开作为我国深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,备受党和政府高度重视以及社会各界的广泛关注。党的十九大强调,加快建立现代财政制度,需要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。财政预决算信息公开是贯彻落实党的十九大关于建立现代财政制度的重要举措,是预算管理制度改革的核心要求,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要推动力。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出,要加深内地同港澳在社会、民生、文化、教育、环保等领域交流合作,支持港澳在泛珠三角区域合作中发挥重要作用。2019年2月中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》,旨在利用“9+2”城市的互补能力创造协同效应,让该区域从中发挥任何城市无法独立实现的优势。本文紧靠我国建立全面规范透明的预算制度和建设粤港澳大湾区国家发展战略的政策背景,根据公共管理相关理论,在梳理我国预决算公开发展历程和广东省推进财政预决算公开实践成果的基础上,利用上海财经大学课题组《中国政府财政透明度研究》和清华大学课题组《中国市级政府财政透明度研究》等研究数据,结合实际对广东省财政预决算公开的特点进行分析,提出广东省财政预决算公开存在地方财政预决算公开水平不均衡、整体财政预决算公开质量不高、基层财政预决算公开的内容真实性有待检验、公开的形式和信息不贴近公众的问题,并进行深层次原因剖析。然后,结合国际预算合作协会（IBP）预算公开调查评价结果的几个重要维度,即预算文件的完整性、公开形式、预算监督、公众参与四方面对粤港澳三地财政预决算公开进行宏观上的比较和分析,查找差距总结启示,提出从确立目标、健全和完善相关配套法规及体制机制、提升财政预决算公开的质量、强化监督职能的发挥等途径进行优化广东省财政预决算公开工作,助力提升粤港澳大湾区整体城市综合竞争力。
黄玉洁[8]（2020）在《新中国成立初期上海市财政局研究（1949-1956年）》文中研究说明梳理新中国成立初期上海市财政局建设和发展的历史变迁过程,以上海市的具体财政建设实践为个案,探求地方和全国财政工作变迁发展的一般规律,总结其经验和教训,为建立现代财政制度提供历史借鉴,有着重要的理论和实践意义。1949年5月至1950年2月,是上海市财政局接收、管理和改造的历史时期。这一时期,先是保留了国民政府时期财政局的制度框架和工作人员,实现财政工作的平稳过渡,在此基础上改革税制、调整税款调拨、初步实施财务管理。随后,又裁撤冗员、合并机构、减少不合理税收,并改造旧有人员思想观念。1950年3月至1952年12月,是上海市国民经济恢复和发展阶段。财政局不仅通过“财税统一”转向“财税协调”、调整组织结构和职能结构,捋顺了职责权限,还通过预算编制和决算编审,促进财政工作规范化,同时,也通过优化企业财务管理和加强地方财政收支管理,促进收支平衡。1953年1月至1956年12月,是一五计划建设初期。这一时期,上海市财政局一方面通过扩充与优化组织结构、整合新增附属机构、健全财政监察体制,进一步完善了财政管理组织,一方面通过三级预算制度的建立和实施,促进了预算管理效率的提升,同时,还通过提升国有资产管理效益和增加地方财政收益,促进了财政收支平衡。新中国成立初期,上海市财政局的变革与发展,围绕党和国家工作的重心,加强财政组织建设,建立健全财政体制机制,紧紧依靠群众、服务群众,不仅促进了上海市经济的恢复和发展、改善了上海市人民群众生活,也支援了国家建设,促进了国民经济的恢复和发展,为社会主义改造的完成做了重要贡献。当前,上海市财政局的进一步发展,应紧紧围绕新时代党和国家工作重心,围绕推动国家治理体系和治理能力现代化的需要,推动财政治理体系现代化,积极发挥财政在经济、社会、生态等建设中的积极作用,并将以人民为中心贯穿这一过程。
严付玉[9]（2020）在《Z市政府债务风险管控研究》文中研究指明1994年分税制改革后,财权不断上移,事权不断下移,地方政府的支出责任也随之迅速增加,地方政府财政收入越来越难以满足其不断膨胀的支出需求,致使地方政府财政缺口逐步扩大,举债融资的倾向愈加强烈,地方政府债务风险有加剧的趋势。Z市作为我国的一个地级市,其政府债务风险的特征与其他城市相比既有共同性又有其特殊性。Z市地处我国四川盆地,属于西部经济欠发达城市,经济基础薄弱,财政收入不足,对上级财政转移支付资金依赖性强。Z市各级政府为追求经济社会的快速发展采取争取债务资金、银行借款、融资平台公司发行债券和拖欠工程款等多种方式形成了大量的地方欠债,地方政府显性债务负担和隐性债务急剧扩张,Z市政府债务风险呈现加剧的趋势。鉴于此,为有效管控Z市政府债务风险,本文在搜集、查阅国内外大量相关文献及对Z市财政及统计数据整理的基础上,从Z市经济社会发展的实际情况出发,综合运用文献研究法、实地调查法、统计分析法、模糊层次分析法等多种研究方法,从公共管理的角度研究Z市政府债务风险管控的现状、问题、原因并对Z市政府债务风险进行评估并提出相应的对策。本文研究结果表明:目前Z市政府债务风险管控中存在规模过大、结构复杂、管理混乱、债务过度集中于区县、债务资金使用效率低、债券资金缺乏偿还来源且化解方法单一等问题。造成这些问题的原因多种多样,既包括政府促进经济发展方式滞后、投融资及举债约束不健全,也包括政府财政层级过多、财权事权错配,债务使用疏于制度建设,监督体系不健全,还包括财政实力薄弱,债务风险化解投入不足等因素。为有效把握Z市政府债务风险总体程度,本文运用层次分析法,设置显性和隐形债务风险范围2个准则,并在这2个准则下设置9个因素研究Z市政府债务风险所处程度,同时运用模糊综合评价法将9个因素的风险范围设置为（低风险、中等风险、高风险）,从而将层次分析法与模糊综合评价法相结合评估出Z市政府债务处于高风险的范围。Z市政府债务风险过高对其市场经济发展、融资平台公司发展、地方政府公信力、区域内的金融稳定以及广大人民群众的切身利益都有巨大危害。对此有必要加强Z市政府债务风险的管控,需要从债务规模风险、结构风险、层级风险、效率风险及偿债风险5方面提出有效管控Z市政府债务风险的对策建议,主要包括理清政府与市场界线、提升经济对债务的承载能力,健全政府融资机制、增强举债约束,深化政府层级改革、合理划分财权与事权,加大债务使用管理力度、强化监督效能,提升偿债能力,增加债务化解力度等来对Z市政府债务风险进行有效管控,缓解Z市政府债务风险。
张英婕,王洪强[10]（2018）在《本级财政决算草案审计的现状与思考》文中研究说明新预算法的实施首次对政府审计机关开展本级财政决算草案审计工作提出了要求,政府审计机关的任务内涵更加丰富。通过梳理总结国家审计署及地方审计机关开展本级财政决算草案审计现状,分析得出国家审计署已率先开展相关审计工作且审计内容及发现的问题日益多样,但各地审计机关审计工作组织、审计报告形式与审计问题反映缺乏统一性,对政府部门准确把握财政决算数据、保障人大的监督权等方面均会产生不利影响。解决这些问题的主要思路在于完善本级财政决算草案审计法律保障及操作指南,以及在现阶段从决算草案编制和决算收支情况等方面更为准确地把握审计重点。
二、财政决算程序将改革（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、财政决算程序将改革（论文提纲范文）
（1）新《预算法实施条例》背景下决算公开问题研究 ——以J省省级部门为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 文献评述 |
| 1.3 研究的内容与方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 2 相关概念与理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 财政透明度的概念及发展历程 |
| 2.1.2 财政信息公开的概念 |
| 2.1.3 部门决算公开的概念 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 透明政府理论 |
| 2.2.2 知情权理论 |
| 2.2.3 公共财政理论 |
| 2.2.4 信息不对称理论 |
| 2.3 新《预算法实施条例》背景及内容 |
| 2.3.1 《条例》修订背景 |
| 2.3.2 《条例》中有关预决算公开的内容 |
| 3 J省省级部门决算公开的现状与问题分析 |
| 3.1 国内部门决算公开的发展和成效 |
| 3.1.1 公开工作稳步推进 |
| 3.1.2 法制建设不断完善 |
| 3.1.3 工作要点逐步细化 |
| 3.2 J省省级部门决算公开的现状与进展 |
| 3.2.1 连年向社会主动公开 |
| 3.2.2 公开时效步入正轨 |
| 3.2.3 统一抓取链接同一平台公开 |
| 3.2.4 公开内容日趋完整详细 |
| 3.3 J省省级部门决算公开存在的问题及原因分析 |
| 3.3.1 基层单位公开缺乏制度保障 |
| 3.3.2 公开观念尚未完全转变 |
| 3.3.3 决算公开内容止步于公开“账本” |
| 3.3.4 公开方式与传播途径单一 |
| 3.3.5 对公开的监督缺乏深度和广度 |
| 4 推进部门决算公开的对策 |
| 4.1 加快完善公开工作的各项制度 |
| 4.2 提高公开工作的专业化程度 |
| 4.3 提升公开内容的信息质量 |
| 4.4 追求公开渠道的高效和便捷 |
| 4.5 强化社会公众的参与和互动 |
| 5 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（2）基层财政决算审计的实践问题及改进策略 ——以X县财政决算审计为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状评述 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 研究现状评述 |
| 1.3 研究方法与研究内容 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 2 财政决算审计的相关概念与理论 |
| 2.1 财政决算审计相关概念 |
| 2.1.1 审计 |
| 2.1.2 国家审计 |
| 2.1.3 财政决算 |
| 2.1.4 财政决算审计 |
| 2.2 财政决算审计相关理论 |
| 2.2.1 公共受托经济责任理论 |
| 2.2.2 “免疫系统”理论 |
| 3 X县财政决算审计的组织实施及结果 |
| 3.1 X县2016-2017年财政收支状况 |
| 3.2 X县财政决算审计的组织实施 |
| 3.2.1 成立审计组 |
| 3.2.2 送达审计通知书 |
| 3.2.3 审计实施 |
| 3.3 审计结果 |
| 4 X县财政决算审计存在的问题 |
| 4.1 审计覆盖面不足 |
| 4.1.1 无法采集到审计所需的业务数据 |
| 4.1.2 审计组无法直接使用被审计单位财务数据 |
| 4.1.3 审计年度不连贯 |
| 4.1.4 缺乏效益性审计 |
| 4.2 审计技术手段有待提升 |
| 4.3 审计结果运用不充分 |
| 4.3.1 审计结果未公开 |
| 4.3.2 审计处罚力度不够 |
| 4.3.3 被审计单位未有效应用审计结果 |
| 4.4 审计报告质量不高 |
| 4.4.1 审计结果过于偏重合规性目标 |
| 4.4.2 审计建议质量不高 |
| 4.5 部分问题缺乏定性和处理处罚依据 |
| 5 X县财政决算审计存在问题的原因分析 |
| 5.1 审计对象信息化建设滞后 |
| 5.1.1 地方机关信息化建设落后 |
| 5.1.2 地方财务数据不一致 |
| 5.2 审计人力资源不足 |
| 5.2.1 审计人员数量不足 |
| 5.2.2 审计人员知识结构不能满足审计需求 |
| 5.3 缺乏审计方法创新 |
| 5.3.1 审计机关信息化建设落后 |
| 5.3.2 对效益性审计探索不足 |
| 5.4 审计规范性意识不强 |
| 5.4.1 对审计建议重要性认识不足 |
| 5.4.2 审计机关对审计质量把关不到位 |
| 5.4.3 审计处罚不精准 |
| 5.5 法规制度不健全 |
| 5.5.1 审计信息化建设法律法规缺失 |
| 5.5.2 审计处理处罚法规不健全 |
| 5.5.3 缺乏审计结果公开的法规 |
| 6 基层财政决算审计实践的改进建议 |
| 6.1 完善有关法律法规 |
| 6.1.1 制定有关审计数据采集范围的法律法规 |
| 6.1.2 出台有关统一审计对象数据格式的法律法规 |
| 6.1.3 完善有关审计定性和处理处罚的相关法律法规 |
| 6.2 统筹利用审计资源 |
| 6.2.1 提升审计人员素质 |
| 6.2.2 优化审计队伍结构 |
| 6.3 创新审计方法 |
| 6.3.1 积极探索效益性审计 |
| 6.3.2 加强审计信息化建设 |
| 6.4 提升审计结果的社会效益 |
| 6.4.1 扩大财政决算审计结果公开 |
| 6.4.2 加大财政决算审计处罚力度 |
| 6.4.3 强化财政决算审计结果执行力 |
| 6.4.4 发挥审计服务功能 |
| 6.5 增强审计报告质量 |
| 6.5.1 提升审计建议质量 |
| 6.5.2 严格执行审理制度 |
| 7 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）可持续发展约束宏观税负视域下央、地间事权与支出责任划分 ——基于国际比较的研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究的目标和内容 |
| 1.2.1 论文的研究目标 |
| 1.2.2 论文的研究内容 |
| 1.3 研究的思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 难点和可能的创新之处 |
| 1.4.1 难点 |
| 1.4.2 论文可能的创新 |
| 第二章 文献回顾 |
| 2.1 可持续发展视角下的全口径宏观税负 |
| 2.1.1 全口径宏观税负的概念界定与测度 |
| 2.1.2 宏观税负与经济增长的理论框架与实证检验 |
| 2.1.3 可持续发展约束宏观税负的研究 |
| 2.2 财政分权与经济增长 |
| 2.2.1 经济增长视角下财政分权理论的发展历程 |
| 2.2.2 财政分权理论的新发展与现实困境——部分财政分权 |
| 2.2.3 财政分权与经济增长的实证研究 |
| 2.3 财政分权、政府间竞争与政府支出结构 |
| 2.3.1 财政分权体制下的要素流动与政府间竞争 |
| 2.3.2 政府间竞争与财政支出结构之生产性和非生产性支出 |
| 2.3.3 政府间竞争与政府规模 |
| 2.4 中央和地方政府间的事权与支出责任划分研究 |
| 2.4.1 政府间事权划分的理论基础和原则 |
| 2.4.2 中央和地方政府间事权与支出责任划分的国际案例 |
| 2.4.3 中央和地方政府间事权与支出责任划分的中国案例 |
| 2.5 简要评述 |
| 第三章 中央和地方政府间事权划分的国际比较 |
| 3.1 联邦制国家央、地间事权划分的案例分析 |
| 3.1.1 联邦制发达国家的划分模式——以美国为例 |
| 3.1.2 联邦制发展中国家的划分模式——以俄罗斯为例 |
| 3.2 单一制国家央、地间事权划分的案例分析 |
| 3.2.1 单一制发达国家的划分模式——以英国为例 |
| 3.2.2 单一制发展中国家的划分模式——以蒙古为例 |
| 3.3 各国央、地间事权与支出责任划分的比较分析 |
| 3.3.1 美、俄、英、蒙四国央、地间事权与支出责任划分的比较分析 |
| 3.3.2 央、地间财政支出划分比较的拓展——基于81个国家的数据 |
| 3.4 启示与借鉴 |
| 3.4.1 划清政府、市场边界的启示与借鉴 |
| 3.4.2 优化中央、地方财政支出比例的启示与借鉴 |
| 3.4.3 划分中央、地方的事权与支出责任的启示与借鉴 |
| 3.4.4 健全央、地两级财政法制体系的启示与借鉴 |
| 3.5 本章小结 |
| 第四章 中国央、地间财政关系的历史变迁、现状和比较 |
| 4.1 新中国成立以来央、地间财政关系的变迁 |
| 4.1.1 计划经济体制下集权与分权的动荡变化时期(1950-1980年) |
| 4.1.2 改革开放背景下财政分权体系探索和建设时期(1980-2013 年) |
| 4.1.3 财政体制现代化改革时期(2014年至今) |
| 4.2 分税制改革后央、地间财政关系的总体现状——财政困境和思考 |
| 4.2.1 财政现状之央、地间财政失衡的困境及其思考 |
| 4.2.2 财政现状之转移支付体系不完善与地方财政缺口的困境及其思考 |
| 4.2.3 财政现状之土地财政和地方债务困境及其思考 |
| 4.2.4 财政现状之宏观税负畸高的困境及其思考 |
| 4.3 各领域央、地间事权与支出责任划分的现状与比较 |
| 4.3.1 一般公共预算中的央、地间事权与支出责任划分 |
| 4.3.2 政府性基金预算中的央、地间事权与支出责任划分 |
| 4.3.3 国有资本经营预算中的央、地间事权与支出责任划分 |
| 4.3.4 社会保险基金预算中的央、地间事权与支出责任划分 |
| 4.3.5 央、地间事权与支出责任划分现状、比较的总结 |
| 4.4 本章小结 |
| 第五章 可持续发展与央、地财政支出结构研究 |
| 5.1 可持续发展与央、地财政支出结构的理论分析 |
| 5.1.1 可持续发展的概念界定 |
| 5.1.2 可持续发展与财政支出分权——基于Barro模型的理论分析 |
| 5.1.3 可持续发展与财政支出结构的理论分析 |
| 5.2 可持续发展评价指数的构建与测度 |
| 5.2.1 可持续发展评价指数的构建 |
| 5.2.2 可持续发展评价指数的指标权重计算——基于改进后的熵值法 |
| 5.2.3 世界81个国家可持续发展指数的测度及排序 |
| 5.2.4 可持续发展指数与人类发展指数的排序比较 |
| 5.3 可持续发展与财政支出分权——基于跨国数据的实证研究 |
| 5.3.1 模型构建、变量描述与数据来源 |
| 5.3.2 基准回归结果 |
| 5.3.3 工具变量回归结果——内生性检验 |
| 5.3.4 稳健性检验——财政支出分权与人类发展指数 |
| 5.3.5 进一步讨论——经济、社会、环境可持续发展的三维讨论 |
| 5.3.6 基于Lind-Mehlum方法的最优央、地财政支出比例估计 |
| 5.4 可持续发展与财政支出结构——基于跨国数据的实证研究 |
| 5.4.1 模型构建、变量描述与数据来源 |
| 5.4.2 基准回归结果 |
| 5.4.3 工具变量回归结果——内生性检验 |
| 5.4.4 稳健性检验——财政支出结构与人类发展指数 |
| 5.4.5 实证研究的结论与启示 |
| 5.5 本章小结 |
| 第六章 可持续发展约束宏观税负视域下央、地间事权与支出责任的重构方案 |
| 6.1 央、地间事权与支出责任划分的理论、原则和思路 |
| 6.1.1 央、地间事权与支出责任划分的理论基础 |
| 6.1.2 央、地间事权与支出责任划分的原则 |
| 6.1.3 央、地间事权与支出责任划分的思路 |
| 6.2 借鉴国际经验的央、地间事权与支出责任的重构方案 |
| 6.2.1 一般公共预算中央、地间事权与支出责任的划分方案 |
| 6.2.2 政府性基金预算中央、地间事权与支出责任的划分方案 |
| 6.2.3 国有资本经营预算中央、地间事权与支出责任的划分方案 |
| 6.2.4 社会保险基金预算中央、地间事权与支出责任的划分方案 |
| 6.2.5 新冠肺炎疫情背景下央、地间公共卫生事权与支出责任划分研究 |
| 6.3 重构之后的央、地间财政事权配置及其支出规模测算 |
| 6.3.1 一般公共预算中的央、地间财政事权配置及其支出规模测算 |
| 6.3.2 政府性基金预算中的央、地财政支出划分及其规模测算 |
| 6.3.3 国有资本经营预算中的央、地间财政支出划分及其规模测算 |
| 6.3.4 社会保险基金预算中的央、地间财政支出划分及其规模测算 |
| 6.3.5 重构之后的央、地两级财政支出总规模测算及重构方案的优势 |
| 6.4 本章小结 |
| 第七章 结论与对策建议 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.1.1 国际比较的研究结论 |
| 7.1.2 历史、现状和比较的研究结论 |
| 7.1.3 理论与实证研究的结论 |
| 7.2 对策建议 |
| 7.2.1 政策启示 |
| 7.2.2 具体的对策建议和方案 |
| 第八章 研究的不足与展望 |
| 8.1 本文的不足之处 |
| 8.2 今后的努力方向 |
| 参考文献 |
| 附件:Lind-Mehlum方法的Stata编程代码 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
| 1 作者简历 |
| 2 攻读博士学位期间发表的学术论文 |
| 3 参与的科研项目及获奖情况 |
| 学位论文数据集 |
（5）可持续发展约束宏观税负视域下央地事权与支出责任划分 ——以中部省份为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 实践意义 |
| 1.3 研究方案 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 技术路线 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 1.4 难点及可能的创新之处 |
| 1.4.1 难点 |
| 1.4.2 可能的创新之处 |
| 第二章 文献综述 |
| 2.1 可持续发展定义 |
| 2.2 宏观税负定义 |
| 2.3 可持续发展约束宏观税负综述 |
| 2.4 事权与支出责任的定义 |
| 2.5 事权与支出责任的关系 |
| 2.6 事权与支出责任划分的相关综述 |
| 2.7 文献述评 |
| 第三章 央地事权与支出责任划分现状分析 |
| 3.1 一般公共预算现状分析 |
| 3.2 政府性基金现状分析 |
| 3.3 国有资本经营现状分析 |
| 3.4 社会保险基金现状分析 |
| 第四章 央地事权与支出责任划分理论机制研究 |
| 4.1 政府与市场 |
| 4.2 财政分权理论 |
| 4.3 央地事权与支出责任理论层面划分调整 |
| 4.3.1 一般公共预算理论划分方案 |
| 4.3.2 政府性基金理论调整方案 |
| 4.3.3 国有资本经营理论调整方案 |
| 4.3.4 社会保险基金理论划分方案 |
| 4.4 本章小结 |
| 第五章 可持续发展与财政支出规模关系实证研究 |
| 5.1 可持续发展水平 |
| 5.1.1 指标体系构建 |
| 5.1.2 熵值法权重确定 |
| 5.2 实证分析与检验 |
| 5.2.1 模型构建、解释变量选择 |
| 5.2.2 中部省份基准模型多方案回归 |
| 5.2.3 内生性和稳健性检验 |
| 5.3 中部省份分区域差异性实证分析 |
| 5.3.1 分区域方案1回归 |
| 5.3.2 分区域方案2回归 |
| 5.4 本章小结 |
| 第六章 可持续发展约束宏观税负视域下央地事权与支出责任划分具体调整方案 |
| 6.1 第Ⅰ类省份调整优化方案 |
| 6.1.1 河南省调整优化方案 |
| 6.2 第Ⅱ类省份调整优化方案 |
| 6.2.1 湖南省调整优化方案 |
| 6.3 第Ⅲ类省份调整优化方案 |
| 6.3.1 黑龙江省调整优化方案 |
| 第七章 结论、政策建议和展望 |
| 7.1 结论 |
| 7.2 政策建议 |
| 7.3 不足之处及展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
| 1 作者简历 |
| 2 攻读博士/硕士学位期间发表的学术论文 |
| 学位论文数据集 |
（6）南雄市财政支农资金绩效分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 前言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的与意义 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 国外文献综述 |
| 1.3.2 国内文献综述 |
| 1.3.3 文献评述 |
| 1.4 研究内容 |
| 1.5 技术路线与方法 |
| 1.5.1 技术路线 |
| 1.5.2 研究方法 |
| 2 理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 财政支农资金 |
| 2.1.2 财政支农资金绩效评价 |
| 2.1.3 财政支农支出绩效评价指标体系 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 公共财政理论 |
| 2.2.2 新公共管理理论 |
| 2.2.3 “4E”理论 |
| 3 南雄市财政支农资金现状分析 |
| 3.1 南雄市财政支农支出规模 |
| 3.1.1 南雄市财政支农支出绝对规模 |
| 3.1.2 南雄市财政支农支出相对规模 |
| 3.2 南雄市财政支农支出结构 |
| 3.2.1 支出数额 |
| 3.2.2 支出比重 |
| 4 南雄市财政支农资金绩效评价指标体系构建 |
| 4.1 指标体系构建的必要性 |
| 4.2 评价方法 |
| 4.3 评价指标选取 |
| 4.3.1 投入类指标选取 |
| 4.3.2 过程类指标选取 |
| 4.3.3 产出类指标选取 |
| 4.3.4 效益类指标选取 |
| 4.4 绩效评价标准 |
| 5 南雄市财政支农资金绩效评价分析 |
| 5.1 资金投入绩效分析 |
| 5.2 资金使用过程绩效分析 |
| 5.3 产出绩效分析 |
| 5.4 效益绩效分析 |
| 5.5 评价结果 |
| 6 南雄市财政支农资金存在的问题与原因分析 |
| 6.1 存在的问题 |
| 6.1.1 资金监管不到位 |
| 6.1.2 支农效果不理想 |
| 6.1.3 支农效益不佳 |
| 6.2 原因分析 |
| 6.2.1 监督机制不完善 |
| 6.2.2 生态农业发展水平低 |
| 6.2.3 绩效评价难落实 |
| 7 提高南雄市财政支农资金绩效的建议 |
| 7.1 健全南雄市财政支农支出机制 |
| 7.1.1 建立财政农业支出稳定增长机制,优化支出结构 |
| 7.1.2 加大对农业科技投入的支持,提升农业发展质量 |
| 7.2 强化支农资金监督机制 |
| 7.2.1 强化财政支农资金运作流程的监督 |
| 7.2.2 强化财政部门的内部监督 |
| 7.2.3 强化资金管理外部监督 |
| 7.3 完善财政支农资金绩效考评制度 |
| 7.3.1 明确绩效评价的对象及目标 |
| 7.3.2 明晰部门工作职责 |
| 7.3.3 落实绩效评价结果应用 |
| 8 结论与不足 |
| 8.1 结论 |
| 8.2 不足之处 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（7）大湾区背景下广东省财政预决算公开工作优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题的背景与意义 |
| 1.1.1 选题的背景 |
| 1.1.2 选题的意义 |
| 1.2 基本概念和理论视角 |
| 1.2.1 基本概念 |
| 1.2.2 理论视角 |
| 1.3 国内外研究综述 |
| 1.3.1 国外相关研究概况 |
| 1.3.2 国内相关研究概况 |
| 1.3.3 研究评述 |
| 1.4 研究思路与研究方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 第二章 广东省推进财政预决算公开的整体情况 |
| 2.1 我国财政预决算公开的主要进程 |
| 2.2 广东省推进财政预决算公开的实践成果 |
| 2.2.1 政府预算公开全面深入拓展 |
| 2.2.2 部门预决算公开逐步细化完整 |
| 2.2.3 重点信息公开越来越透明 |
| 2.2.4 市县预决算公开实现公开范围全覆盖 |
| 2.2.5 预决算公开的管理方式逐渐科学有序 |
| 第三章 广东省财政预决算公开的特点及存在问题和原因 |
| 3.1 广东省各级财政预决算公开的水平特点 |
| 3.1.1 省级财政预决算公开的特点 |
| 3.1.2 市级财政预决算公开的特点 |
| 3.1.3 县级财政预决算公开的特点 |
| 3.2 广东省财政预决算公开存在的问题 |
| 3.2.1 地方财政预决算公开水平不均衡 |
| 3.2.2 财政预决算公开整体质量不高 |
| 3.2.3 基层财政预决算公开的内容真实性有待检验 |
| 3.2.4 公开的形式和信息不贴近公众 |
| 3.3 广东省财政预决算公开存在问题的原因分析 |
| 3.3.1 配套法规不够完善 |
| 3.3.2 政府代理人角色导致公开动力不足 |
| 3.3.3 公开管理的体制仍不健全 |
| 3.3.4 预算的编制和管理不够科学 |
| 3.3.5 监督机制未充分发挥效用 |
| 第四章 粤港澳财政预决算公开的比较分析及启示 |
| 4.1 香港财政预算相关机制概况 |
| 4.1.1 香港财政预算制度的特点 |
| 4.1.2 香港财政预算案的编制流程 |
| 4.1.3 香港财政预算报告概述 |
| 4.1.4 香港财政预算案的公开情况 |
| 4.2 澳门财政预算相关机制概况 |
| 4.2.1 澳门财政预算制度的特点 |
| 4.2.2 澳门财政预算的管理流程 |
| 4.2.3 澳门财政预算报告概述 |
| 4.2.4 澳门财政预算公开情况 |
| 4.3 粤港澳三地预算公开对比分析-基于IBP评估结果维度 |
| 4.3.1 预算公开文件完整性对比 |
| 4.3.2 预算公开的多样性对比 |
| 4.3.3 预算监督的有效性对比 |
| 4.3.4 预算公开的公众参与对比 |
| 4.4 港澳预算公开对广东省的启示 |
| 第五章 优化广东省财政预决算公开工作的对策 |
| 5.1 制定阶段性目标和长远目标 |
| 5.2 健全和完善相关配套法规及体制机制 |
| 5.2.1 完善相关配套法规 |
| 5.2.2 健全公开管理的体制 |
| 5.2.3 推广和应用考评机制 |
| 5.3 提升财政预决算公开的质量 |
| 5.3.1 提高预算编制和执行管理的科学性 |
| 5.3.2 拓展公开内容的广度和深度 |
| 5.3.3 丰富预决算公开的载体 |
| 5.3.4 拓宽预决算公开的渠道 |
| 5.4 强化监督职能的发挥 |
| 5.4.1 将财政部门的监督贯穿预算管理和公开的全过程 |
| 5.4.2 增强人大监督的震慑力和执行力 |
| 5.4.3 发挥审计部门的专业性 |
| 5.4.4 调动媒体和公众监督力量 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 附件 |
（8）新中国成立初期上海市财政局研究（1949-1956年）（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究缘起及意义 |
| 二、研究现状 |
| 三、研究方法 |
| 四、研究创新 |
| 第一章 上海市财政局建设的历史背景 |
| 第一节 全国财政工作的逐步开展 |
| 一、国家财政制度的建立 |
| 二、中央对地方财政的规范 |
| 三、国家财政赤字严重 |
| 第二节 上海经济的停滞、恢复和改造 |
| 一、上海经济的停滞 |
| 二、上海经济的恢复 |
| 三、上海经济的改造 |
| 第三节 上海市财政工作展开的条件和困难 |
| 一、财政局变革与发展的制度基础 |
| 二、财政局变革与发展的经济条件 |
| 三、财政局面临的困难与任务 |
| 小结 |
| 第二章 接管时期的上海市财政局(1949.5-1950.2) |
| 第一节 对上海市财政局的接收(1949.5-1949.7) |
| 一、接收工作的准备 |
| 二、接收工作的开展 |
| 第二节 对上海市财政局的改造(1949.8-1950.2) |
| 一、组织机构的改造 |
| 二、职员的改造 |
| 第三节 接管时期上海市财政局的工作 |
| 一、改革税收制度 |
| 二、征调税款与培养税源 |
| 三、初步建立预算管理制度 |
| 小结 |
| 第三章 国民经济恢复时期的上海市财政局(1950.3-1952.12) |
| 第一节 变革财政局内部结构 |
| 一、分离税务部门 |
| 二、调整组织和人事结构 |
| 三、优化附属机构职能结构 |
| 第二节 建立健全财政预算制度 |
| 一、预算编制 |
| 二、预算执行 |
| 三、决算编审 |
| 第三节 加强企业和政府财务管理 |
| 一、优化企业财务管理 |
| 二、初步建立地方财政管理制度 |
| 小结 |
| 第四章 国民经济有计划建设时期的上海市财政局(1953.1-1956.12) |
| 第一节 进一步完善财政管理组织 |
| 一、扩充与优化组织结构 |
| 二、整合新增附属机构 |
| 三、健全财政监察体制 |
| 第二节 三级预算制度的建立和实施 |
| 一、三级预算制度的建立 |
| 二、三级预算制的执行 |
| 三、三级决算制的决算编审 |
| 第三节 争取财政收支好转 |
| 一、提升国有资产管理效益 |
| 二、增加地方财政收益 |
| 小结 |
| 第五章 上海市财政局变革与发展的经验和启示 |
| 第一节 历史经验 |
| 一、围绕中心工作是前提 |
| 二、组织建设是基础 |
| 三、建立健全财政制度是保障 |
| 四、依靠群众是关键 |
| 第二节 重要启示 |
| 一、坚持围绕中心、服务大局 |
| 二、推动财政治理体系现代化 |
| 三、发挥财政对经济社会发展的积极作用 |
| 四、坚持党的领导和以人民为中心 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 一、档案文献 |
| 二、资料汇编、文集、年谱等 |
| 三、着作 |
| 四、期刊论文 |
| 五、博硕士论文 |
| 六、网络资源 |
| 致谢 |
（9）Z市政府债务风险管控研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究的目的及意义 |
| (一)研究目的 |
| (二)研究意义 |
| 三、国内外研究现状 |
| (一)国外研究现状 |
| (二)国内研究现状 |
| (三)国内外研究述评 |
| 四、研究思路和方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 五、研究的重点、难点及创新点 |
| (一)研究重点 |
| (二)研究难点 |
| (三)创新点 |
| 第二章 相关概念界定及理论基础 |
| 一、核心概念 |
| (一)政府债务 |
| (二)债务风险 |
| (三)风险管控 |
| 二、相关理论 |
| (一)公共产品理论 |
| (二)公共财政理论 |
| (三)风险管理理论 |
| 第三章 Z市政府债务管理现状及风险管控存在的问题 |
| 一、Z市政府债务管理现状分析 |
| (一)债务规模管理现状分析 |
| (二)债务结构管理现状 |
| (三)债务层级管理现状 |
| (四)债券资金来源及投向管理现状 |
| (五)偿债管理现状 |
| 二、Z市政府债务风险管控存在的问题 |
| (一)债务规模风险控制乏力 |
| (二)债务结构复杂且管理混乱 |
| (三)区县级政府债务风险管控能力弱 |
| (四)债务资金使用效率低且监管薄弱 |
| (五)缺乏偿债来源且债务风险化解方法单一 |
| 第四章 Z市政府债务风险管控存在问题的原因分析 |
| 一、政府促进经济发展方式滞后致使债务规模风险加剧 |
| (一)政府与市场职能职责界定不明确 |
| (二)粗放式投入过多债券资金致使债务规模膨胀 |
| 二、投融资及举债约束机制不健全致使债务结构复杂 |
| (一)投融资机制不健全 |
| (二)官员绩效考核制度存缺陷 |
| (三)债务问责机制缺失 |
| 三、政府财政层级过多,财权事权错配 |
| (一)政府财政层级多 |
| (二)市区财权事权错配 |
| 四、债务使用疏于制度建设,监督体系不健全 |
| (一)债务使用管理制度不完善 |
| (二)债券资金使用监管体系不健全 |
| 五、财政实力薄弱,债务风险化解投入不足 |
| (一)财政实力薄弱 |
| (二)融资平台对政府依赖性强 |
| (三)债务风险化解投入不足 |
| 第五章 Z市政府债务风险评估及影响 |
| 一、Z市政府债务风险评估 |
| (一)评估方法的选取 |
| (二)债务风险评估因素的选取及分层 |
| (三)各因素风险范围的确定 |
| (四)计算各准则及因素权重 |
| (六)Z市政府债务风险范围评估 |
| 二、Z市政府债务风险的影响 |
| (一)不利于地区市场经济健康发展 |
| (二)阻碍平台公司的转型升级 |
| (三)损害地方政府的公信力 |
| (四)引发区域性的金融风险 |
| (五)损害人民群众切身利益 |
| 第六章 加强Z市政府债务风险管控的对策研究 |
| 一、理清政府与市场界线,提升经济对债务的承载能力 |
| (一)理清政府与市场界线,引导社会资本投资 |
| (二)健全投资规划,推动经济高质量发展 |
| 二、健全政府融资机制,增强举债约束 |
| (一)畅通合规融资渠道,简化债务结构 |
| (二)完善债务考核制度,杜绝肆意举债 |
| (三)健全债务问责制度,细化问责内容 |
| 三、深化政府层级改革,合理划分财权与事权 |
| (一)深化政府层级改革,优化配置财政资金 |
| (二)合理划分政府财权,理清政府事权 |
| 四、加大债务使用管理力度,强化监督效能 |
| (一)健全显性债务使用管理制度,加强管理提升使用效率 |
| (二)准确识别隐性债务,分类管理提升使用效率 |
| (三)强化债务使用的外部监督,增强内部控制力度 |
| 五、提升偿债能力,增加债务化解力度 |
| (一)培育优质税源,提升综合财力 |
| (二)整合融资平台资源,剥离融资平台债务 |
| (三)增强债务化解力度,制定化解规划 |
| (四)合规运用债务化解方法,有效化解债务风险 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 附录 A Z 市政府债务风险影响因素重要性评分调查问卷 |
| 致谢 |
（10）本级财政决算草案审计的现状与思考（论文提纲范文）
| 一、文献综述 |
| 二、决算草案及其审计 |
| (一) 决算草案 |
| (二) 决算草案审计 |
| 三、审计机关开展本级财政决算草案审计的现状 |
| (一) 国家审计署 |
| (二) 各地审计机关 |
| (三) A市本级财政决算草案编制及其审计现状与问题 |
| 1. 本级财政决算草案编制程序及内容。 |
| 2. 本级财政决算草案审计开展情况与问题。 |
| 四、完善本级财政决算草案审计的思考 |
| (一) 完善本级财政决算草案审计法律保障及操作指南 |
| (二) 现阶段本级财政决算草案审计重点 |
| 1. 决算草案编制情况。 |
| 2. 决算收入和支出情况。 |
四、财政决算程序将改革（论文参考文献）
- [1]新《预算法实施条例》背景下决算公开问题研究 ——以J省省级部门为例[D]. 李嘉玉. 江西财经大学, 2021(10)
- [2]基层财政决算审计的实践问题及改进策略 ——以X县财政决算审计为例[D]. 杨伟. 山西师范大学, 2020(07)
- [3]浙江省本级部门决算公开存在的问题及对策研究[D]. 俞梦帆. 华东政法大学, 2020
- [4]可持续发展约束宏观税负视域下央、地间事权与支出责任划分 ——基于国际比较的研究[D]. 金辉. 浙江工业大学, 2020(07)
- [5]可持续发展约束宏观税负视域下央地事权与支出责任划分 ——以中部省份为例[D]. 刘淑颖. 浙江工业大学, 2020(03)
- [6]南雄市财政支农资金绩效分析[D]. 李颖. 仲恺农业工程学院, 2020(07)
- [7]大湾区背景下广东省财政预决算公开工作优化研究[D]. 梁淑霞. 华南理工大学, 2020(02)
- [8]新中国成立初期上海市财政局研究（1949-1956年）[D]. 黄玉洁. 上海师范大学, 2020(07)
- [9]Z市政府债务风险管控研究[D]. 严付玉. 西华师范大学, 2020(01)
- [10]本级财政决算草案审计的现状与思考[J]. 张英婕,王洪强. 会计之友, 2018(18)